5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 февраля 2023 года г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1 Вагиф кызы, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, паспорт (№) выдан 17.10.2017 г. властями Республики Азербайджан, проживающей без постановки на учет по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен) имеющей на иждивении 7-х несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 151512 – 08.02.2023 г. в 10 час. 30 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики Азербайджан Юсубова У.В.к., которая нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Срок ее пребывания истек 22.01.2018 г. В соответствии с Указом Президента от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Юсубова У.В.к., использовала возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ и оформила постановку на миграционный учет сроком до 19.01.2022 г., однако не воспользовалась этим правом в полной мере на законных основаниях и в дальнейшем не оформила никаких документов, дающих право на пребывание в РФ и не выехала с территории РФ. Таким образом, с 20.01.2022 уклоняется от выезда с территории РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 к. судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании Юсубова У.В.к. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что прибыла на территорию РФ 24.10.2017 с целью работы вместе с мужем и детьми. Гражданами Республики Азербайджан. Патент не оформляла. Официально не трудоустроена. За время пребывания в РФ в органы внутренних дел за урегулированием своего правового положения не обращалась. Близких родственников из числа граждан РФ в РФ она не имеет. Намерена в ближайшее время вместе с детьми покинуть территорию РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК Юсубова У.В.к. прибыла на территорию РФ 24.10.2017 года с целью "Работа". Однако, с заявлением об оформлении патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в органы по вопросам миграции УМВД России не обращалась, таким образом срок законного пребывания на территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, был определен по 22.01.2018 года, то есть на 90 суток с момента въезда в РФ.

В соответствии с п. б ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД ПРЕОДОЛЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19):

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с данным Указом Президента Юсубова У.В.к.., использовала возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ и оформила постановку на миграционный учет сроком до 19.01.2022 г., однако не воспользовалась этим правом в полной мере на законных основаниях и в дальнейшем не оформила никаких документов, дающих право на пребывание в РФ и не выехала с территории РФ. Таким образом, с 20.01.2022 уклоняется от выезда с территории РФ.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 к., суд признает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к.., судом не установлено.

Из представленных в суд материалов следует, что Юсубова У.В.к. замужем, имеет семь несовершеннолетних детей, граждан Республики Азербайджан: М. Насиф кызы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., Н. Насиф кызы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., Н1 Насиф оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., Р Насиф оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., Р1 Насиф оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., М1 Насиф оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., С. Насиф кызы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р.

М1 Насиф оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. и Р Насиф оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. помещены в ГБУЦ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей» г.Дзержинска, по адресу: <...>. Р1 Насиф оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., госпитализирован в инфекционную больницу №7 г.Н.Новгорода, по адресу: <...>.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы она поддерживала родственные и семейные отношения, легального источника существования, Юсубова У.В.к. подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 к. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

При этом суд учитывает, что её малолетние дети до исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ находятся в ведении органа опеки и попечительства, его права защищены в соответствии с федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Азербайджан ФИО1 к. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162614387

УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Н.Новгороду) ИНН <***> КПП 525701001 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК нижегородской области, г. Н.Новгород) БИК: 012202102 Номер счета получателя : 03100643000000013200 корр. счет 40102810745370000024 ОКТМО : 22701000 КБК : 18811601181019000140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание ФИО1 к. прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна.

Судья: Костюк А.Ф.