Мотивированное решение составлено 22.10.2025
УИД: 66RS0017-01-2025-000565-71
№2а-425/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Арти 22 октября 2025 года
Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д.,
с участием прокурора Артинского района Быкова Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мезенцевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Артинский» к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России «Артинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что последний был взят под административный надзор с 23.03.2023 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений и обязанностей в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 07:00 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы муниципального образования Артинский городской округ без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков. Решением суда от 07.06.2023 ФИО2 дополнены ранее наложенные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 07 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности. ФИО2 отбыл 2 года 5 месяцев административного надзора за время которого неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений, установленных судом. Учитывая, что в течение года ФИО2 совершил 13 административных правонарушений против порядка управления, просит дополнить ФИО2 ранее наложенные административные обязанности следующими: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 20 часов до 07 часов.
Представитель административного истца ОМВД России «Артинский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, опираясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом и в срок, доказательств уважительности причин своей неявки суду не предоставил, об отложении судебного заседания не просил.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие административного ответчика.
Суд, выслушав заключение прокурора Артинского района Быкова Д.А., частично поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям:
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Артинского районного суда Свердловской области от 10.08.2020, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
09.02.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
Поскольку приговором Артинского районного суда Свердловской области от 10.08.2020 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, решением Артинского районного суда Свердловской области 06.03.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 07:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования Артинский городской округ без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.
Решением Артинского районного суда Свердловской области от 07.06.2023, ФИО2 дополнены ранее установленные административные обязанности и ограничения, следующими: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 07:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.
Вместе с тем, ФИО4 находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 14 административных правонарушений, в том числе, против порядка управления.
Так, 06.05.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 04.05.2025 находясь под административным надзором не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Кроме этого, 10.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 02.06.2025 находясь под административным надзором не явился на регистрацию в ОМВД России «Артискний», ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Кроме этого, 10.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 12.05.2025 находясь под административным надзором не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Кроме этого, 10.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 20.05.2025 находясь под административным надзором не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Кроме этого, 10.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 27.05.2025 находясь под административным надзором не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Кроме этого, 10.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 04.06.2025 находясь под административным надзором не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Кроме этого, 10.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 06.06.2025 находясь под административным надзором не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Кроме этого, 25.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 22.07.2025 находясь под административным надзором не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей.
Кроме этого, 14.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 26.07.2025 находясь под административным надзором, повторно в течение одного года совершения административного правонарушения, отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Кроме этого, 14.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 31.07.2025 находясь под административным надзором, повторно в течение одного года совершения административного правонарушения, отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Кроме этого, 14.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 01.08.2025 находясь под административным надзором, повторно в течение одного года совершения административного правонарушения, отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Кроме этого, 14.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 04.08.2025 находясь под административным надзором, повторно в течение одного года совершения административного правонарушения, отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Кроме этого, 14.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 06.08.2025 находясь под административным надзором, повторно в течение одного года совершения административного правонарушения, отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Кроме этого, 15.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 13.08.2025 находясь в <адрес> препятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции, выразившиеся в противодействии при осуществлении сора материалов проверки, по сообщениям, зарегистрированным в КУСП, оказывал сопротивление, вел себя агрессивно, отказывался проследовать в служебный автомобиль, для доставления его в ОМВД России «Артинский» для документирования административных правонарушений, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.
Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не обжаловались административным ответчиком и вступили в законную силу.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России «Артинский» административный ответчик в течение года совершил 14 административных правонарушений против порядка управления. ФИО2 проживает у своей знакомой ФИО7, официально нигде не трудоустроен, проживает на пенсию по инвалидности. ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения он склонен к совершению противоправных деяний.
Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, принимая во внимание, что административный ответчик привлекался к ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а том числе в связи с неявкой в ОМВД России «Артинский» для регистрации, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения к ранее установленным, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации. Данное административное ограничение является необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, соответствует требованиями Закона N 64-ФЗ, его выбор мотивирован и не носит произвольного характера. При этом увеличение количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации определено в пределах, установленных пунктом 5 частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, и коррелирует с поведением административного ответчика.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Вместе с тем, заявляя о необходимости установления дополнительной обязанности в виде установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 часов до 07:00 часов, административный истец не мотивировал и не конкретизировал, в связи с чем считает необходимым увеличить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
Из материалов административного дела не следует, что ФИО2 совершал преступления, либо правонарушения в период с 20:00 часов, в связи с чем при наличии установленного судом действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 07:00, суд не находит оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 до 07:00.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Артинский» к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные административные обязанности и ограничения в отношении ФИО1 следующими административными обязанностями и ограничениями:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - подпись- Ю.Д. Мангилева
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи ____________________
Наименование должности
Уполномоченного работника аппарата
Федерального суда общей юрисдикции
Секретарь с/з _________
«___» ______________2025 года