Дело № 2-3030/2022

48RS0003-01-2022-001939-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Становлянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкдоравтоцентр» о возложении обязанности по приведению дорог в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкдоравтоцентр» о возложении обязанности по приведению дорог в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Становлянского района совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территориях сельских поселений Кирилловского, Петрищевского и Телегинского сельских советов Становлянского муниципального района Липецкой области. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Становлянского района совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территориях сельских поселений Кирилловского, Петрищевского и Телегинского сельских советов Становлянского муниципального района Липецкой области, в ходе которой установлено: на автомобильной дороге вблизи отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на автомобильной дороге около отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; на автомобильной дороге вблизи имеется ямочность (выбоины). Указал, что ОГУП «Липецкдоравтоцентр» своевременно не принимает меры к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения. Просил суд обязать ОГУП «Липецкдоравтоцентр»: установить в дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; установить в дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; установить в провести текущий ремонт автомобильной дороги, а именно устранить ямочность (выбоину) и провести указанную автодорогу в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Срок для исполнения установить – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель истца по доверенности - помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Говорухина А.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОГУП «Липецкдоравтоцентр» по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, объяснила, что на ДД.ММ.ГГГГ все требования выполнены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОтдМВД России по Становлянскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении начальник ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району ФИО2 просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 6-12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

Пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены:

осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

осуществление дорожной деятельности в; отношении автомобильных дорог местного значения;

- утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт;

- ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В частях 1, 2, 4 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц, и дорог городов и других населенных пунктов установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст.

Судом установлено, что на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в районах Липецкой области в 2022-2023 годах (3 часть) осуществляет ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (сообщение директора ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Становлянского района совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территориях сельских поселений Кирилловского, Петрищевского и Телегинского сельских советов Становлянского муниципального района Липецкой области, в ходе которой установлено: на автомобильной дороге вблизи отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на автомобильной дороге около отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; на автомобильной дороге вблизи имеется ямочность (выбоины).

Изложенное свидетельствовало о том, что ОГУП «Липецкдоравтоцентр» своевременно не принимало меры к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, не обеспечивало надлежащее содержание вышеназванных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой помощника прокурора Становлянского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно сообщению ответчика все работы, указанные в исковых требованиях, выполнены в полном объеме, а именно: в установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; в установлен дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; в проведен ямочный ремонт в соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что подтверждается фотографиями по факту установления дорожных знаков, выкопировкой из журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог Елецкого и Становлянского районов.

Доказательств обратного истец суду суду не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент предъявления прокурором Становлянского района иска о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями законодательства, указанные дороги содержали недостатки эксплуатационного состояния, имеются основания для удовлетворения требований прокурора в полном объеме, при этом, поскольку, после предъявления исковых требования. Ответчик устранил вышеуказанные недостатки, суд полагает решение к исполнению не обращать как исполненное.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (ОГРН №, ИНН №, место нахождения: ) установить в дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

Решение в этой части к исполнению не обращать как исполненное.

Обязать ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (ОГРН №, ИНН №, место нахождения: ) установить в дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход».

Решение в этой части к исполнению не обращать как исполненное.

Обязать ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (ОГРН №, ИНН №, место нахождения: ) провести текущий ремонт автомобильной дороги, а именно устранить ямочность (выбоину) и провести указанную автодорогу в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в .

Решение в этой части к исполнению не обращать как исполненное.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 11.10.2022 года.