дело №2-2484/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022г. г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период прохождения службы в армии в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период прохождения службы в армии в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 19 марта 2022г. истцу исполнился 61 год, в связи с чем 24 июня 2022г. он обратился в ОПФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Согласно решению №137991\22 от 28.06.2022 пенсионного органа стаж работы истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составляет 40 лет 10 месяцев 20 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, при этом в стаж не засчитаны периоды административного отпуска в 2002г. 7 дней, служба в армии по призыву с 10.05.1979 по 16.06.1981. С решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, так как данным решением нарушено его гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение. В соответствии с подп.1 п.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных вещей, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей». Согласно ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» служба в армии как по призыву, так и по контракту является военной службой. Следовательно, она включается в страховой стаж. Периоды, предусмотренные ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следователи периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). В период с 01 сентября 1978г. по 07 мая 1979г. истец работал в совхозе им. 19 партсъезда, в период с 10 мая 1979г. по 16 июня 1981г. проходил службу в армии по призыву. После службы в армии он трудоустроился в Кесовогорское РПО по ПТО, то есть период его службы в армии должен быть засчитан в страховой стаж, так как истец до службы в армии и после нее был официально трудоустроен. Таким образом, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 42 лет.

Истец просит отменить решение №137991\22 от 28 июня 2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период службы в армии по призыву с 10 мая 1979г. по 16 июня 1981г. и назначить страховую пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 июня 2022г.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что ранее поданные возражения на иск поддерживают.

В письменном отзыве на исковые требования ответчиком указано, что заявленные требования ответчик не признает. 24.06.2022г. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 п. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 28.06.2022 №137991\22 ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года (страховой страж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 31.12.2021г. – 40 лет 10 мес. 20 дней). Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». 03.08.2018г. принят Федеральный закон №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Согласно п. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к Закону от 28.12.2013г.). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), в соответствии с ч. 1.2 п. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного п. 1 и 1.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г., но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с п. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 п. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г., в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013г., также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013г. (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений п.8 ст.13 Закона от 28.12.2013. Периоды нахождения в административных отпусках и периоды службы по призыву не предусмотрены п.9 ст.13 Закона от 28.12.2013. В связи с изложенным, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

03.10.2018г. принят Федеральный закон №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Согласно ч.1 ст.4 данного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 36 Закона №400-ФЗ, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ, ФЗ №173) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, в части ему не противоречащей.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, как следует из ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенной Федеральным законом №350-ФЗ с 01.01.2019г., лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г., но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 года №350-ФЗ, у мужчин, достигших в 2022 году возраста, по достижении которого наступает право на страховую пенсию, такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев после наступления такого права.

Как следует из ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013г. следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, для исчисления страхового стажа для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 Закона включение в стаж периода прохождения военной службы по призыву законом не предусмотрено.

24.06.2022г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в установленном законом порядке в ОПФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

28.06.2022г. ОПФР, рассмотрев документы, представленные ФИО1 и находящиеся в распоряжении пенсионного органа для назначения ему пенсии, вынесла решение №137991\22 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стаж ФИО1 по указанному основанию по состоянию на 31.12.2021г. составляет 40 лет 10 месяцев 20 дней при требуемых 42 годах такого стажа.

Как следует из оспариваемого решения, в страховой стаж истца по ч.1.2 ст.8 Закона не был учтен период прохождения военной службы по призыву с 10.05.1979г. по 16.06.1981г., административный отпуск в 2002г. 7 дней. В решении также указано, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013г. наступит у ФИО1 19.03.2024г.

На основании п. 1, 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. периоды страхового стажа подтверждаются в следующем порядке: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 1 статьи 3 ГПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу данной нормы закона, защите подлежит только нарушенное право (законный интерес).

Наличие нарушенного либо оспариваемого права является условием возникновения права на судебную защиту. Факт нарушения права подтверждается наличием спора, когда право оспаривается, отрицается или не признается третьим лицом. Целью разрешения спора и его итогом является восстановление нарушенного права или защита законного интереса.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из записей в трудовой книжке, а также оспариваемого решения, ФИО1 с 10.05.1979г. по 16.06.1981г. проходил военную службу в армии по призыву, до призыва в армию и после возвращения истец имеет трудовую деятельность. Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Учитывая, что обстоятельства наличия трудового (страхового) стажа до службы в армии и после нее не имеют правового значения при заявленных требованиях о включении периода службы в армии в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 указанного Закона, а также что период прохождения военной службы не предусмотрен для включения в страховой стаж для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 Закона, решение об отказе в назначении пенсии по ч.1.2 ст.8, принятое пенсионным органом, соответствует требованиям законодательства, спорный период не подлежит включению в страховой стаж истца по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, право на назначение пенсии по указанному основанию у истца не возникло в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, и в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая положения данной нормы закона, что в удовлетворении иска отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины возмещению истцу с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области об отмене решения №137991\22 от 28 июня 2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период прохождения службы в армии по призыву с 10 мая 1979г. по 16 июня 1981г. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 июня 2022г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 13 сентября 2022г.

Решение (определение) не вступило в законную силу.