Дело №5- а117/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. ФИО1 02 августа 2022 года
Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Седолобов С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: , , официально не работающего,
установил:
ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно сменив установочные данные с ФИО2(через о)., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.07.2022 года незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации Домодедово (АВИА), так как в отношении него 03.03.2022 года Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации по ч.4 ст.25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, 04.04.2022 УВМ УМВД России по Липецкой области включен в контрольный список пп.7 ч.1 ст.27 по ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно в 2021 году он получил новый паспорт, так как ранее в его документах имелись расхождения в написании фамилии, до 2021 года его фамилия писалась как ФИО2, в данный момент ФИО2, отчество С(через о) в данный момент С(через а). Пересекая границу РФ, он не знал, что в отношении него принято решение о нежелательности его пребывания на территории РФ.
Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно уведомления от 3.03.2022 года № 48/7У-2022 года Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области в отношении гр. ФИО2(через о). было принято решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в РФ.
Данное уведомление направлялось по месту пребывания ФИО2
Показаниями свидетеля М.А.Ю. установлено, что при подаче документов для постановки на миграционный учет по месту пребывания было выявлено, что гражданин ФИО2, 04.04.2022 УВМ УМВД России по Липецкой области включен в контрольный список пп.7 ч.1 ст.27 по ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, на основании решения Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области от 03.03.2022 года по ч.4 ст.25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года. Также выявлено, что ФИО2, сменив установочные данные с ФИО2(через о)., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.07.2022 года незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации Домодедово (АВИА). Согласно базе СПО «Мигрант», ФИО2 и ФИО2 это одно и тоже лицо. Согласно справке о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, установлено совпадение установочных данных ФИО2 с установочными данными ФИО2
Согласно статье 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно материалам дела, сотрудниками Лев-Толстовского ОП МО МВД России «Данковский» 2.08.2022 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики УЗБЕКЕСТАН ФИО2 в отношении которого уполномоченным на то лицом принято решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в РФ.
Указанное послужило основанием для составления должностным лицом Лев-Толстовского ОП МО МВД России «Данковский» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
Однако, по мнению судьи, действия ФИО2, должны квалифицироваться по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он был не вправе пересекать границу РФ.
При этом доводы ФИО2, о том, что он не знал о запрете пересечения границы РФ, суд считает не состоятельными, поскольку ему было известно о наличии у него заболевания препятствующего пребыванию на территории РФ.
Въезжая на территорию РФ, ФИО2, документов подтверждающих факт излечения не представил, уполномоченных на то лиц при пересечении границы, о факте изменения фамилии и отчества не уведомил.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным применить в отношении наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений с помещением его в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» по адресу: <...>, до принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, руководствуясь положениями Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд приходит к выводу о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина ФИО2, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, которое принимается судом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Липецкой области (МО МВД России « Данковский» по Липецкой области, ИНН: <***>, КПП: 482501001, р\с <***>, банк получателя: отделение Липецк Банк России УФК по Липецкой области, КБК: 18811601181019000140, БИК: 014206212, ОКТМО: 42636000, УИН: 18891489990007694812.
Административное выдворение, осуществить за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До принудительного выезда за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» по адресу: <...>.
Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения ФИО2, в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» на руководителя Лев Толстовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Чаплыгинский районный суд.
Судья Седолобов С.Д.