Гражданское дело № 2-58/2023
75RS0004-01-2022-001051-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,
при секретаре Москалёвой А.В.,
с участием помощника Балейского межрайпрокурора Якимовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 30 января 2023 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Жидкинская ООШ», Администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи,
УСТАНОВИЛ:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях района, в ходе которой установлено следующее. В МКОУ «Жидкинская ООШ» педагогическую деятельность осуществляют 12 педагогических работника, 10 из которых обучение навыкам оказания первой помощи прошли в 2018 году, то есть за пределами установленного законодательством трехгодичного срока, 2 проходят обучение, что не обеспечивает полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций. На основании изложенного, прокурор просит: Обязать МКОУ «Жидкинская ООШ» обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи; В случае отсутствия в МКОУ «Жидкинская ООШ» достаточных денежных средств на устранение выявленных нарушений законодательства, субсидиарную ответственность возложить на администрацию муниципального района «Балейский район».
Представитель истца - помощник Балейского межрайонного прокурора Якимова С.С.. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика МКОУ «Жидкинская ООШ» - П. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений и заявлений по существу иска суду не представила.
Представитель Администрации МР «Балейский район» в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Возражений и заявлений по существу иска не представил.
С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что МКОУ «ЖидкинскаяООШ» является некоммерческой организацией. Основным видом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Основными целями деятельности Учреждения является в том числе: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников (л.д. 23-24).
По информацииМКОУ «ЖидкинскаяООШ» направленной в адрес Балейской межрайпрокуратуры от 16.12.2022 года в МКОУ «Жидкинская ООШ» педагогическую деятельность осуществляет 12 педагогических работников, обучение навыкам оказания первой помощи прошли 10 (л.д.7).
В силу пп. 3 п. 1 ст. 9, пп. 2 п. 6 ст. 28, пп. 11 п. 1, п.2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
В силу положения ст. 36 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 года № 2464 « О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.
Таким образом, пп. 11 п. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
Не прохождения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи угрожает жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся.
В силу пп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на образовательную организацию возложена обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся.
В судебном заседании установлено, что все педагогические работники МКОУ «ЖидкинскаяООШ» прошли обучение навыкам оказания первой помощи, что подтверждается соответствующими удостоверениями, представленными суду.
Таким образом требования заместителя Балейского межрайпрокурора исполнены ответчикомМКОУ «Жидкинская ООШ» до начала судебного заседания в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы процессуального истца помощника прокурора Якимовой С.С. о том, что в нарушение с п. 36 Постановления № 2464 педагогическими работниками прошедшими обучение, документы подтверждающие прохождение практических занятий суду не представлены, суд считает не состоятельными поскольку действующим законодательством не предусмотрено выдача отдельного удостоверения, либо иного документа подтверждающего прохождение практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение в окончательном виде вынесено 30 января 2023 года
Судья О.Ю. Щеглова