УИД28RS0019-01-2024-000989-15
Дело № 2-7/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Серышево 29 января 2025 года
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
судьи Кузнецовой И.А.,
при секретаре Кузинкиной М.В.,
при участии помощника прокурора Серышевского района Амурской области Тимошенко И.В.,
представителя управления системы образования администрации Серышевского муниципального округа ФИО4,
истца ФИО14 и её представителя ФИО18, действующей по доверенности,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО2 и его представителя ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Министерству социальной защиты населения по <адрес> об установлении факта воспитания и содержания умершего военнослужащего,
установил:
истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором в обосновании заявленных требований указано, что после смерти её сестры ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, она на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установила опеку на несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительство несовершеннолетних определено с опекуном. Ей было назначено к выплате ежемесячное пособие на указанных несовершеннолетних при передаче детей в семью опекуна с ДД.ММ.ГГГГ. Так она стала воспитывать 8 детей, из них 6 несовершеннолетних, двое из которых были племянниками, находящимися под опекой. Истец со своим супругом вели фермерское хозяйство, брались за любую подработку, чтобы дети ни в чём не нуждались. Супруг истца ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. Семья держала большое хозяйство, сдавали и продавали молоко, яйца, овощи, чтобы на вырученные деньги содержать детей. ФИО3 изо всех сил и возможностей старалась создать уют и тепло домашнего очага. В 2018 году ФИО1 окончив школу, поступил в <адрес>. ФИО1 проходил военную службу рядовым, <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 при выполнении служебных обязанностей в ходе проведения специальной военной операции погиб. Установление факта воспитания и содержания опекаемого ФИО1 с января 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо для получения пенсии по случаю потери кормильца. Просит установить факт воспитания и содержания с января 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ опекаемого ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы при выполнении служебных обязанностей.
В судебном заседании истец ФИО3, её представитель ФИО15 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске. При этом истец указала, что на протяжении всего времени, когда ФИО1 находился под её опекой, она получала ежемесячное содержание от государства, размер которого менялся от 6000 до 9000 рублей. С 2018 года она не работала, проживая на детское пособие и подработки. ФИО1 получал пенсию по потери кормильца в размере 11000 рублей, которая расходовалась по мере необходимости. Также семья имела большое хозяйство, вклад в содержание в которое несли и несовершеннолетние дети, проживающие в семье. Доказательств, подтверждающих, что ею тратились личные денежные средства на содержание опекаемых, не имеется. В период летних каникул дети никуда не выезжали, проводили время в семье. В 16 лет ФИО1 после окончания 9 классов, уехал учиться в <адрес>, где проживал в общежитии. После отчисления с училища, тот вернулся домой. Жилым помещением, как сирота, ФИО1 не был обеспечен. Затем он отсутствовал на время прохождения военной службы по призыву. После службы в армии, ФИО1 подрабатывал в <адрес>, поэтому проживал то дома, то в <адрес>. Признание её фактическим воспитателем необходимо для получения денежных выплат в Пенсионном фонде по потери кормильца, выплат в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих», а также страховой суммы в страховой компании «Согаз».
Представитель ответчиков Военного комиссариата <адрес>, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Министерства социальной защиты населения по <адрес>, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель Военного комиссариата <адрес> ФИО9, действующий на основании доверенности в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ согласился с заявленными исковыми требованиями. Указал, что поскольку у погибшего военнослужащего ФИО1 нет родителей, своей семьи, претендовать на получение социальных выплат в связи с его смертью могут только фактический воспитатель и единственный близкий родственник – несовершеннолетний брат ФИО2 При этом, в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, брат имеет право на получение единовременной выплаты только в отсутствии иных членов семьи военнослужащего.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны РФ и ОА «Согаз» в судебное заседание не явились. Заявленный иск просят рассмотреть в своё отсутствие.
От представителя третьего лица Министерства Обороны РФ в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение заявления ФИО3 оставляют на усмотрение суда.
Третье лицо не заявляющего самостоятельных требований, несовершеннолетний ФИО2, являющийся единственным близким родственником (братом) погибшего военнослужащего ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленного иска. Указал, что отношения в семье опекуна были хорошими, он с братом ни в чём не нуждались. Когда им были нужды деньги, они просили их у опекуна, которая им не отказывала. Но чьи это были деньги ему не известно. Он не помнит, чтобы опекун что-то покупала конкретно для ФИО1. Когда ФИО1 уехал учиться в училище пгт. Серышево, он приезжал в гости примерно раз в две недели, жил тот тогда на выплачиваемую ему социальную стипендию. После службы в армии, ФИО1 подрабатывал, приезжал к ним из <адрес>, помогал финансово, помогал по дому и по хозяйству.
Законный представитель третьего лица ФИО2 – ФИО6, ведущий специалист управления системы образования администрации Серышевского муниципального округа, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, так как это повлечёт ущемление прав несовершеннолетнего ФИО2, относящегося к категории детей сирот. Считает, что истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 находился на её содержании.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в своём заключении полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в виде отсутствия доказательств нахождения ФИО1 на содержании ФИО3
Представитель управления системы образования администрации Серышевского муниципального округа ФИО10 в своём заключении указала, что ФИО3 являлась опекуном (попечителем) несовершеннолетнего ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ до момента наступления его совершеннолетия истец пользовалась социальными гарантиями, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 36 ГК РФ, ст. 145-148.1 СК РФ, Приказом Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации законодательства о выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишённых родительского попечения, в семью» <адрес> № «О выплате денежных средств на содержание детей находящихся, в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приёмным родителям (родителю) в <адрес>», № «О порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной денежной выплате при передаче ребёнка на воспитание в семью» в виде ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетнего, единовременных выплат при передаче ребёнка в семью, ЕДВ на приобретение одежды, компенсация оплаты ЖКУ. В случае необходимости пользовалась денежными средствами, находящимися на сберегательном счёте ребёнка (пенсия по потере кормильца), что в совокупности превышает прожиточный минимум, установленный в <адрес> РФ и является достаточным для удовлетворения жизненно-важных потребностей одного несовершеннолетнего ребёнка. Каких-либо доказательств вложения личных материальных средств в содержание ФИО1 не предоставлено. В ходе обследований нарушений условий воспитания, содержания и образования несовершеннолетнего ФИО1 не выявлялось, с декабря 2018 года несовершеннолетний обучался в ГПО АУ АО «Амурский аграрный колледж» отделение № пгт Серышево, находился на полном государственном обеспечении. ФИО3 с 2017 официально не работает, выплаты на содержание ФИО1 получала до момента его поступления в колледж. В 2021 году ФИО1 был отчислен из учебного заведения по собственному желанию. Перед отчислением из училища ФИО1 обращался в орган опеки и попечительства для консультации. В тот период времени у него были финансовые проблемы, и рассчитывал он тогда только на себя и свои доходы. Год отслужил срочную службу в армии в <адрес>, затем работал в автомастерской в <адрес>, в выходные и праздничные дни навещал родственников в <адрес>. Он заключил контракт с МО РФ сроком на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении боевого задания в зоне СВО. Считает, что для удовлетворения требований истца доказательств недостаточно. При этом у ФИО1 есть родной несовершеннолетний брат - ФИО2, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который является близким родственником погибшего и имеет первоочередное право на получение дополнительных мер социальной поддержки от государства по случаю гибели брата. Полагает, что заявленные требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнений участников процесса, суд определил о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав пояснения участвующих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны ФИО11 (сведения об отце внесены на основании заявления матери ребёнка) и ФИО7
ФИО7 (мать) умерла ДД.ММ.ГГГГ, по данным свидетельства о смерти № № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Единственным близким родственником ФИО1 является его брат ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельства о его рождении № № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с установлением несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, установлена опека над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2, опекуном назначена ФИО3 Место жительства несовершеннолетних определено с опекуном в <адрес>. ФИО3 назначено к выплате ежемесячное пособие на несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 при передаче детей на воспитание в семью опекуна с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец ФИО3 являлась опекуном ФИО1 и исполняла обязанности до достижения им совершеннолетия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным документам (аттестату об основном общем образовании, карте профессионального психологического отбора) ФИО1 окончив с удовлетворительной успеваемостью МОАУ СОШ <адрес> в 2018 году (16 лет), поступил на обучение в ГПОАУ АмАК отделение № в пгт. Серышево, откуда был отчислен в 20 лет с 3 курса в 2021 году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у3 руководителя отделения №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан на военную службу в воинском звании рядовой, что следует из копии учётно-послужной карты военнослужащего.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 исключён из списков личного состава войсковой части.
Из представленных пунктом отбора на военную службу по контракту по <адрес>) и Военным комиссариатом <адрес> документов на военнослужащего ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ заключил военный контракт сроком до ДД.ММ.ГГГГ и был назначен <адрес>
Согласно извещению командира войсковой части <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ефрейтор ФИО1, выполняя боевое задание, верный Военной присяге при проведении специальной военной операции погиб ДД.ММ.ГГГГ. Смерть связана с исполнением служебных обязанностей.
Из копии свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причинённого членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органом внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», а также Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по своему характеру и публично-правовому предназначению ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и право на её получение не связано с наличием у них права на другие выплаты в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причинённого им гибелью (смертью) военнослужащего, в том числе на пенсию по случаю потери кормильца, и на иные меры социальной защиты. Соответственно, при определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на получение данной выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из её целевого назначения, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.
Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», лицам, указанным в части 11 той же статьи, означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки именно этим лицам как членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7, 38 (ч. 1), 39 (ч. 1) и 59 (ч. 1) Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения 1 года со дня увольнения с военной службы, гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения 1 года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
В силу ч. 9 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
При этом, членом семьи военнослужащего, гражданина, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 ст. 3, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается согласно п. 4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, в том числе лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, в течение не менее 5 лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 ст. 3, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом.
Согласно п. «а» ст. 1 Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих.
Между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключён Государственный контракт на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих. Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования в рамках Государственного контракта установлены в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном с страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения РФ».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье, в том числе военнослужащих.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица в том числе: лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).
В судебном заседании установлено, что в период своего несовершеннолетия с января 2015 года ФИО1 находился под опекой у своей тёти ФИО3, проживал с нею в <адрес> с указанного времени до поступления ДД.ММ.ГГГГ в ГПОАУ АмАК отделение № в пгт. Серышево.
Согласно ч. 1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 12.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» один из усыновителей, опекунов и попечителей имеет право на получение единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей). В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребёнка.
В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что исходя из публично-правового предназначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», федеральный законодатель вправе расширить круг лиц, которые считаются членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющими право на её получение.
При этом может быть учтён и нашедший отражение в семейном законодательстве подход к регулированию отношений по поводу алиментных обязательств других (помимо родителей, детей и супругов) членов семьи: в частности, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, вправе требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга), а освобождение судом пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху допускается лишь тогда, когда они воспитывали и содержали их менее 5 лет либо выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом (ст. 97 СК РФ), что позволяет суду исследовать фактические обстоятельства, подтверждающие право мачехи на получение содержания от совершеннолетних пасынков или падчериц, в том числе свидетельствующие о выполнении ею обязанностей по их воспитанию и содержанию.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Во исполнение указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации, чтобы обеспечить оказавшимся в затруднительном материальном положении лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего и содержали его до достижения совершеннолетия, адекватное возмещение вреда, в том числе посредством предоставления мер социальной поддержки, внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.
В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 96 СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.
В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которого возлагается на их воспитанников (ст. 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребёнка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребёнка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребёнка.
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).
При этом Конституционный суд Российской Федерации отметил, что необходимо учитывать целевое назначение именно указанной ежемесячной выплаты, связанной с гибелью военнослужащего, которое заключается в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.
Согласно ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.
Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.
Согласно п. 3 ст. 96 СК РФ опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребёнком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.
По смыслу приведённых норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счёт собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребёнком в части его содержания и воспитания. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребёнка в силу закона или судебного решения.
Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО3, являясь опекуном ФИО1, воспитывала его с 13летнего возраста до его совершеннолетия, однако данный факт не свидетельствует о наличии оснований для признания ФИО3 фактическим воспитателем.
Суд отмечает, что приёмные родители и опекуны, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребёнка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребёнка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относится к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя с согласия; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь, в связи с чем, в случае смерти воспитанника - военнослужащего у приёмных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание.
В случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца в счёт возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в Федеральных законах и в заключённых на основании норм этих законов договорах.
По мнению суда, у истца, обладающей в правоотношениях статусом опекуна, что отличается от фактического воспитателя по правовым признакам, отсутствует право на получение страховой суммы и единовременного пособия.
В исследованных судом характеристиках на ФИО1, представленных по месту обучения в средней школе и колледже, представлены сведения о взаимоотношениях в семье ФИО17, однако информации о материальном обеспечении опекаемого за счёт материальных средств ФИО3 не имеется.
Фотографии, предоставленные ФИО3, также подтверждают характер добрых семейных отношений в семье опекуна с опекаемыми ФИО1 и ФИО2, однако не подтверждают факт содержания ФИО1 истцом.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО13 пояснили, что несовершеннолетние ФИО16 воспитывались в многодетной семье ФИО3 с 2015 года, отношения в семье были хорошими. Какие денежные средства расходовались на содержание ФИО1 не знают. ФИО3 не работает на протяжении нескольких лет, ранее содержала большое хозяйство, получает детское пособие. На какие средства проживает семья истца им неизвестно.
Согласно представленным истцом сведениям о состоянии лицевого счёта застрахованного лица, предоставленного Социальным фондом России, ФИО3, будучи опекуном, была трудоустроена только в период с 2015 по май 2017 года, более нигде не работала, а следовательно, официального постоянного дохода от трудовой деятельности не имела.
В справках от начальника управления системы образования администрации <адрес> следует, что ФИО3 в апреле 2015 года было выплачено единовременное денежное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью ФИО1 в размере <данные изъяты> рубля. Кроме того в период выполнения обязанностей опекуна с 2015 года до декабря 2018 года ФИО3 были назначены ежемесячные выплаты в общем размере <данные изъяты> Выплата денежного пособия прекращено на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (с даты убытия ФИО1 в пгт. Серышево по месту учёбы).
Из личного дела подопечного ФИО1, предоставленным управлением системы образования <адрес> следует, что тот являлся получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца. Ему на банковский счёт перечислено: в <данные изъяты>. О размере социальной стипендии ФИО1 и иных полученных льготах во время обучения в ГПОАУ АмАК отделение № в пгт. Серышево в личном деле сведений не содержится.
Согласно актам проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного за период с 2015 по 2020 год, уход и надзор опекуном ФИО3 за ФИО1 осуществлялся надлежащим образом, потребности ребёнка удовлетворялись. Ребёнок находился на полном государственном обеспечении, получал пенсию по потери кормильца. Содержание, воспитание и образование подопечного соответствовало законодательству РФ. После поступления ФИО1 в колледж, в актах указано, что ФИО1 с 2018 года проживал в общежитии при колледже, приезжал к опекуну в выходные и каникулы.
Из информации, предоставленной ГКУ <адрес> – управлением социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 входил в состав многодетной семьи ФИО3, за указанный период ему были предоставлены меры социальной поддержки: ежегодная денежная выплата на приобретение школьной формы в размере 8110 рублей. Получателем выплата являлась ФИО3; освобождение от платы за питание в школе. В указанный период ФИО3 являлась получателем ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и ЖКУ по категории «многодетная семья». Расчёт производился на всех членов семьи, в том числе ФИО1
В судебном заседании, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, истцом не было представлено доказательств того, что ФИО3 содержала опекаемого ФИО1 за счёт личных доходов.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 находился на полном государственном обеспечении, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.
Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установлены обстоятельства, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Военному комиссариату <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Министерству социальной защиты населения по <адрес> об установлении факта воспитания и содержания умершего военнослужащего – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Кузнецова