Дело № 2-1239/2022
УИН – 91RS0003-01-2023-000870-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 октября 2023 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Захарова А.В.,
при секретаре судебного заседания – Щербаковой Е.В.,
с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности серии <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1 – ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения отдела установления пенсии с учётом специального стажа № управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1; об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кременчугской колледже Национального авиационного университета на должности командира/пилота/ВС инструктора вертолётов № учебно-производственного лётного отряда; об обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести назначение пенсии со дня возникновения права.
Своё исковое заявление представитель ФИО1 – ФИО2 мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в лётном составе гражданской авиации непрерывно. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе. В своём решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в расчёт общего страхового стажа не включил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кременчугском лётном колледже Национального авиационного университета в должности командира/пилота/ВС инструктора вертолётов Ак 1-3 учебно-производственного лётного отряда, так как он осуществлял свою трудовую деятельность на территории иностранного государства – Украины. С указанным решением об отказе в досрочном назначении пенсии по старости истец не согласен, обращает внимание суда, что он на ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию на территории Республики Крым, фактически проживал по месту регистрации в свободное от работы время, кроме того, он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, поскольку его действие (Соглашения) прекращалось с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что этим отказом нарушены его конституционные права как гражданина Российской Федерации.
Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск был принят к производству, была проведена подготовка дела и назначено предварительное судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ, по результам которого гражданское дело по иску представителя ФИО1 – ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определённые действия – передано по подсудности для рассмотрения в Алуштинский городской суд Республики Крым.
ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело зарегистрировано в Алуштинском городском суде Республики Крым. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству Алуштинского городского суда принято указанное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определённые действия, также проведена подготовка дела, проведено предварительное слушание ДД.ММ.ГГГГ и судебное заседание по существу ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске правовым основаниям.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> явку своего представителя в судебные заседания, назначенные на 19.09. и ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела учреждение извещалось судебными повестками. От представителя ответчика – ФИО4 в суд ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные пояснения по настоящему исковому заявлению, в которых последний указывает, что ФИО1 на юридически значимую дату ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Украины (<адрес>), где осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а до указанной даты проходил обучение), что не даёт право на применения положений Закона № 208-ФЗ при исчислении размера страховой пенсии по старости. Обращает внимание суда, что по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы на территории Украины могут быть включены в расчёт страхового стажа только по ДД.ММ.ГГГГ. С учётом этого суммарное количество часов налёта на дату обращения с заявлением составит 3 797 ч. 36 мин., что в переводе по п. 2 Правил № составляет 26 лет 4 месяца. Кроме того, в поданных пояснениях представитель истца просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Суд, выслушав представителя истца, изучив позицию представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, выплатного пенсионного дела, установил следующее.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. 15-16 заверенной копии выплатного дела), обратился ДД.ММ.ГГГГ в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (перевод на пенсию с федеральной социальной доплатой к пенсии – л. 8-10 заверенной копии выплатного дела). Согласно решению отдела установления пенсии с учётом специального стажа № управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях», так как его постоянное проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя не подтверждается с учётом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на территории Украины. Также в решении об отказе имеется ссылка на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, которое денансировано согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ, соответственно, стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтён, а без этого периода стажа общий страховой стаж последнего составляет 7 лет 3 месяца 3 дня, документально подтверждённый стаж в лётном составе гражданской авиации – 20 лет 9 месяцев 11 дней (л. 1-2 заверенной копии выплатного дела).
В соответствии с дипломом серии ТА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 закончил в 2009 году Кременчугский лётный колледж Национального авиационного университета по специальности «Лётная эксплуатация воздушных судов» и получил квалификацию пилота (второго пилота – л. 32, 33-34 заверенной копии выплатного дела). Из содержания диплома серии ТА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 закончил в 2011 году Кременчугский лётный колледж Национального авиационного университета и получил базовое основное высшее образование по направлению подготовки «Аэронавигация» и получил квалификацию бакалавра по аэронавигации (л. 35-36, 37-38 заверенной копии выплатного дела). Из содержания диплома серии КС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 закончил в 2013 году отдельное структурное подразделение Национального авиационного университета и получил полное высшее образование по специальности «Лётная эксплуатация воздушных судов» и получил квалификацию пилота (лётчика – л. 39-40, 41 заверенной копии выплатного дела).
По трудовой книжке ФИО1 серии АФ №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой был исследован в судебном заседании, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Кременчугском лётном колледже НАУ. Далее – ДД.ММ.ГГГГ истец принят командиром/пилотом ПС – инструктором вертолётов Ак1-3 учебно-производственного лётного отряда; с ДД.ММ.ГГГГ – переведён командиром/пилотом ПС-инструктором вертолёта Ак1-3; а ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию согласно ст. 38 КзоТ Украины (л.д. 17).
По отметке в паспорте граджанина Российской Федерации серии 0314 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, С.Н. был зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Република Крым, <адрес>, а снят с регистрационного учёта только ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировавшись ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: Република Крым, <адрес> (л.д. 15-16 заверенной копии выплатного дела).
Из содержания лётной книжки на пилота ФИО1 усматривается, что он допускался к управлению летательных средств и до полётов на них на основании соответствующих приказов с 2010 года с отражением общего годового налёта с 2010 года по 2022 год (л. 20-31 заверенной копии выплатного дела). В соответствии со справкой генерального директора АО «ФИО3» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ налёт ФИО1 по записям в лёьной книжке на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 790 часов 16 минут с указанием типов воздушных судов (л. 46 заверенной копии выплатного дела). По справке начальника Кременчукского лётного колледжа Национального авиационного университета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве командира (пилота) ВС – инструктора вертолёта Ак1-3 и имеет налёт 791,41 часов (л. 47 заверенной копии выплатного дела). По выписке из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования по ФИО1 выплачивались старховые взносы с января 2010 года по август 2014 года (представлялся суду оригинал выписки).
Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующими нормами закона.
На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в лётном составе гражданской авиации. В ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно подп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников лётного состава, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённые постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».
В соответствии со Списком должностей работников лётного состава, утверждённого Постановлением №, право на досрочную пенсию имеют лётно-инструкторский состав, командно-лётный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по лётной службе (лётной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее лётное свидетельство и участвующие в полётах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата. Подпунктом «б» п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации лётного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением определено, что при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам лётного состава считается каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полёты, авиахимические работы, аэрофотосъёмка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях лётного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-лётного и лётно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров лётного состава авиации, - за один месяц выслуги. Согласно п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации лётного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением в выслугу лет работникам лётного состава засчитывается время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в лётных должностях, - по фактической продолжительности.
Из ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ регламентировано, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с указанным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставлением мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя по запросу Президента Российской Федерации конституционность Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым), в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П констатировал, что его статья 5 о признании гражданами Российской Федерации со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, гарантирует приобретение, при желании, гражданства Российской Федерации без необходимости предпринимать для этого какие-либо действия. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, федеральный законодатель, закрепляя в части 1 статьи 4 Федерального закона №-ФКЗ, содержащее такое же правовое предписание, в качестве специального условия признания гражданина Украины (лица без гражданства) гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ факт его постоянного проживания на эту дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имел целью предоставление гражданства Российской Федерации тем находящимся на указанных территориях лицам, которые имеют реальную связь с этой территорией или выразили явное стремление к её установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории, а значит, с ДД.ММ.ГГГГ - и с Российской Федерацией в целом.
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. Из содержания ст. 4 этого закона (ФЗ №) следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Часть 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ регламентирует, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчёте пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.
Таким образом, на основании анализа приведённых выше норм закона суд считает необоснованным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 по причине неподтверждения его проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и по неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суд полагает, что к ФИО1 применимы положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, так как последний был зарегистрирован по месту проживания на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрирован на территории Республики Крым по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан российский паспорт, он признан в установленном порядке гражданином Российской Федерации. Правовых оснований сомневаться в надлежащем выполнении должностными лицами административного органа своих обязанностей (по проверке правовых оснований для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации) у суда не имеется. Объективных доказательств того, что ФИО1 не проживал преимущественно на территории Республики Крым (в том числе, не имел здесь крепких социальных связей, семьи и тому подобное), суду не представлено. Одно лишь предположение работников отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о том, что ФИО1, работая на протяжении с 2010 по 2014 годы в Кременчугском лётном колледже, расположенном в <адрес>, не мог проживать на территории Республики Крым – не служит объективным доказательством этого факта, так как лицо самостоятельно определяет преимущественное место своего проживания (по месту нахождения его основных членов семьи, по месту его работу, по месту его постоянного отдыха от рабочей деятельности и так далее), и в соответствии с действующими нормами закона лицо подлежит регистрации по адресу преимущественного своего нахождения. Каких-либо сведений о привлечении ФИО1 к какому-либо виду ответственности за несоблюдение требований закона о регистрации по месту своего жительства – суду преставителем ответчика не предоставлено. Ещё раз суд отмечает, что в паспорте ФИО1 имеется штамп о регистрации по адресу: <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ, который свидетельствует о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал постоянно на территории Республики Крым. Соответственно, с учётом того, что на ФИО1 распространялись положения ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым (принимая во внимание выдачу ему российского паспорта на данном правовом основании), на него также распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ. Таким образом, в расчёт специального страхового стажа ФИО1 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (конечный период установлен на основании части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ). Даже с учётом этого периода суммарное количество часов налёта ФИО1 на дату обращения с заявлением составило 3 797 часов 36 минут, что в переводе по п. 2 Правил № составляет 26 лет 4 месяца, то есть у него возникло право в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона. Что касается выплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчёте пенсии ФИО1 за даннный период, то на него распространяются положения частью 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, помимо этого, представителем истца ФИО1 – ФИО2 был представлен оригинал выписки из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, согласно которому по ФИО1 уплачивались страховые взносы с января 2010 года по август 2014 года.
По поводу периода с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (по день увольнения по собственному желанию из Кременчугского лётного колледжа НАУ) суд отмечает, что до ДД.ММ.ГГГГ (официальное сообщение МИД России «О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения») действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключённое в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение). По п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В Письме Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В ст. 13 Соглашения указано, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» было денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учётом ст. 13 Соглашения и вступления Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения ФИО1 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ещё действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в Москве ДД.ММ.ГГГГ, а потому период работы ФИО1 в Кременчугском лётном колледже Национального авиационного университета с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (суммарное количество часов налёта всего 2 часа 40 минут, как это указывалось представителем ответчика в возражениях) – также подлежит включению в общий стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С учётом выводов суда о применении к ФИО1 положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ и достаточности у него лётного стажа для назначения ему пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования представителя истца – ФИО2 о признании незаконным и отмене решения отдела установления пенсий с учётом специального стажа № управления установления пенсий отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1. Требование об обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий стаж и в стаж работы, дующий право на досрочное назначение пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Кременчугском лётном колледже Национального авиационного университета в должности командира/пилота/ВС инструктора вертолётов Ак1-3 учебно-производственного лётного отряда – суд удовлетворяет полностью на основании норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ и Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в Москве ДД.ММ.ГГГГ. Исковое требование об обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести назначение пенсии со дня возникновения права суд считает необходимым удовлетворить в таком виде – с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определённые действия – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий с учётом специального стажа № управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Кременчугском лётном колледже Национального авиационного университета в должности командира/пилота/ВС инструктора вертолётов Ак1-3 учебно-производственного лётного отряда.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с учётом указанного выше периода с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В.Захаров