№ 5-170/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 года г. Тверь

наб. реки Лазури, д. 5

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий предусмотренную общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 56.10.2) «Деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок», выступая в качестве работодателя, в нарушение ограничения, установленного в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постановлением Губернатора Тверской области № 90-пг от 14.12.2022 «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на 2023 год», 18.03.2023, в 12 часов 20 минут, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в ларьке «Чикен Бомб», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что признает вину, раскаивается в содеянном, обещает в дальнейшем не совершать подобного, а также пояснил, что ФИО работал у него грузчиком, чистильщиком на испытательном сроке, почему в тот день он стал делать шаурму, он не может пояснить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Тверской области от № 90-пг от 14.12.2021 на 2023 год утвержден Перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. Постановление вступило в силу с 1 января 2023 года.

Факт несоблюдения ИП ФИО1 установленных постановлением Губернатора Тверской области, в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, помимо протокола об административном правонарушении № 36/035243/263 от 18.03.2023, подтверждается следующими материалами дела:

- рапортом инспектора ОВМ ЗОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 18.03.2023;

- фотоматериалом;

- письменными объяснениями ФИО от 18.03.2023;

- копией вступившего в законную силу постановления начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 18.03.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ ФИО;

- протоколом об административном правонарушении № 36/035410/434 от 11.05.2022 в отношении ФИО1;

- письменным объяснением ФИО1 копией договора аренды нежилого помещения № 4 от 01.04.2023; о. от 11.05.2023;

- актом приема-передачи от 01.04.2023;

- копией паспорта и патента ФИО;

- копией свидетельства о государственной регистрации физ.лица в качестве ИП от 04.05.2011;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копией трудового договора от 20.02.2023;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица, 26.04.2023.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, действия ИП ФИО1 квалифицируются по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание ИП ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Изучением личности лица, привлекаемого к административной ответственности, установлено, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован с 24.04.2023.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за совершенное им административное правонарушение, несет административную ответственность, как юридическое лицо.

ИП ФИО1 виновной себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, признал полностью, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался, отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено, в связи с чем прихожу к выводу о том, что достижение целей наказания по настоящему делу возможно без назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности.

Несмотря на то, что ИП ФИО1 относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, содеянное им не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение к ней не применимы, поскольку совершенное ею административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

При назначении административного наказания ИП ФИО1, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, полагаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя – Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по городу Твери л/с <***>)

ИНН - <***>

КПП – 695001001

р/счет № <***>,

БИК банка: 012809106

КБК 18811601181019000140

ОКТМО – 28701000

Наименование платежа - административный штраф по статье КоАП РФ

УИН 18891699990006324636.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.07.2023

Судья О.Н. Минько