Копия

Дело № 5-441/2022

УИД 70RS0004-01-2022-005165-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 14 октября 2022 года

Судья Советского районного суда г.Томска Полянская А.М. (634050 <...>, каб.31), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2022 года в 10 час. 00 мин. по пр.Фрунзе, 119, каб. 108, в г.Томске установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно: прибыв 13.01.2018 с целью работы, при пересечении Государственной границы получил миграционную карту 5017 №, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации в установленный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт, миграционную карту, для постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес>, не урегулировал свое правовое положение на территории Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснив, что в настоящее время проживает на территории Российской Федерации с женой и малолетним ребенком, работает, понимает, что не урегулировал свое правовое положение на территории РФ и по истечении законного срока пребывания территорию РФ не покинул.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновном поведении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 13.10.2022 в 10 час. 00 мин. в каб. № 108 по пр.Фрунзе, 119 в г.Томске, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно: прибыв 13.01.2018 с целью работы, при пересечении Государственной границы получил миграционную карту 5017 №, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации в установленный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт, миграционную карту, для постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес>, не урегулировал свое правовое положение на территории Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 31.12.2021.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения также подтверждается рапортом инспектором ОВМ ОМВД России по Советскому району г.Томска об обнаружении факта правонарушения; письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; копией миграционной карты, согласно которой последняя регистрация ФИО1 была осуществлена 13.01.2018 до 12.04.2018; копией национального заграничного паспорта гражданина <адрес>, а также сведениями из базы данных на иностранного гражданина, из которых следует, что ФИО1 прибыл 13.01.2018, было разрешение на временное проживание до 31.12.2021, последнюю регистрацию на территории Российской Федерации с 01.06.2021 по 31.12.2021 имел по адресу: <адрес>.

Анализируя представленные, непротиворечивые доказательства в их совокупности, судья считает установленными событие инкриминируемого правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении. При этом необходимо учитывать, что указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 13.10.2022.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, материальное положение, его трудоспособный возраст а также иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Из пояснений ФИО1 и материалов дела следует, что он женат на ФИО2 и имеет сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации.

С учетом изложенного выше и конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, его основных свобод, а также интересам его семьи, члены которой являются гражданами РФ и проживают в России, а потому судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: идентификатор: 18№, наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области (УМВД России по Томской области), КПП: 701701001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 69701000, номер счета получателя: 03№ Отделение Томск Банка России, наименование платежа: административный штраф, БИК: 016902004, Корр. счет 40№, КБК 18№.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано)

Копия верна.

Судья А.М.Полянская

Секретарь Т.А.Ермолина

14 октября 2022 года

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 2022 года.

Секретарь суда _____________________________________.

Подлинник документа находится в деле № 5-441/2022 в Советском районном суде г. Томска.