дело №5-625/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2022 года г. Буденновск

Судья Будённовского городского суда Ставропольского края Соловьева О.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника Валицкой Н.В., действующей на основании доверенности от 23.08.2022 года,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, работающей инспектором отдела кадров ООО «Комбинат благоустройства», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установила:

18 января 2022 года ст.инспектором ОВМ ОМВД России по Будённовскому району Б.М.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении № от 18.01.2022 г. указано, что 18.01.2022 года в 09 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России «Буденновский», по адресу: <адрес> по поступившему рапорту начальника ОВТМ УВД ГУМВД России по Ставропольскому краю установлено, что 22.12.2021 в ходе личного приёма от работодателя ООО «Комбинат Благоустройства» принято уведомление о заключении 20.12.2021 трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан Н.Ф.Б.у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле 1.1. основного вида экономической деятельности «38.21», что не соответствует «38.11», содержащемуся в выписке из ЕГРЮЛ, в нарушение формы (Приложение №7) и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.7 и п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Все графы указанных форм должны быть заполнены без ошибок и исправлений, о чем работодатель или заказчик работ (услуг) ставит собственноручную подпись.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признала, пояснив, что действительно в Уведомлении о приеме на работу гражданина Республики Узбекистан Н.Ф.Б.у поданном 22.12.2021в ОВТМ УВД ГУМВД России по Ставропольскому краю ею допущена техническая ошибка в поле 1.1. ОКВЭД, вместо основного вида экономической деятельности предприятия «38.21», указано «38.11», то есть указан дополнительный вид деятельности по выписке из ЕГРЮЛ. Просит назначить ей наказание в виде предупреждения. Указанная ошибка в уведомлении о приёме на работу совершенна ею неумышленно.

Защитник - Валицкая Н.В., с учетом первого привлечения ФИО2 к административной ответственности, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ просила назначить ей наказание в виде предупреждения

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ФИО1, её защитника Валицкую Н.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Формы и порядок представления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Пунктом 1.7 приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден пунктом 1.9 приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.12.2021 в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Ставрополю принято уведомление о заключении 20.12.2021 трудового или гражданско- правового договора с гражданином Республики Узбекистан Н.Ф.Б.у., с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле 1.1. основного вида экономической деятельности «38.21», что не соответствует «38.11», содержащемуся в выписке из ЕГРЮЛ. Уведомление заполнено и подано в должностным лицом ООО «Комбинат Благоустройства» инспектором отдела кадров ФИО1

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ суду представлены: протокол об административном правонарушении № от 18 января 2022 года, объяснение ФИО1, данное инспектору отдела по вопроса м миграции ОМВД России «Будённовский» Б.М.В. от 18 января 2022 года, объяснение директора ООО «Комбинат Благоустройства» И.В.С., докладная записка начальника Управление МВД России по городу Ставрополю от 24.12.2021 года, Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Комбинат Благоустройства»; приказ № от 20.12.2021 года о приеме на работу Н.Ф.Б.у.; Трудовой договор № от 20.12.2021 года, заключенный ООО «Комбинат Благоустройства» с Н.Ф.Б.у из которого следует, что он принимается на должность: сортировщик (трудовая деятельность на основании патента 26 № от 10.12.2021) на Полигон ТБО с 20.12.2021 г. по 10.01.2022г.

Из приказа о приеме на работу от 14.12.2021 года следует, что ФИО1 на основании трудового договора от 14122021 года № принята инспектором отдела кадров в ООО «Комбинат Благоустройства».

Как следует из Должностной инструкции инспектора отдела кадров ООО «Комбинат Благоустройства» содержащей подпись ФИО1, в её обязанности входит знание порядка учета движения кадров и составление установленной отчетности (п.1), составление установленной отчетности (п.2.10), она несет административную ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей (п.4.1).

Как следует из Уведомления о заключении трудового или гражданско- правового договора с гражданином Республики Узбекистан Н.Ф.Б.у., поступившего в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю 22.12.2021 года, работодателем предоставлены недостоверных сведения, выразившиеся в указании в поле 1.1. основного вида экономической деятельности «38.21», что не соответствует «38.11», содержащемуся в выписке из ЕГРЮЛ. Указанное Уведомление подписано по доверенности выданной директором ООО «Комбинат Благоустройства» от 21.12.2022 года ФИО1

Протокол об административном правонарушении от 18 января 202 года в отношении ФИО1 составлен надлежащим должностным лицом – инспектором ОВМ ОМВД России «Будённовский».

Согласно объяснениям, представленным в материалах дела, данным сотрудникам ОВМ ОМВД России по Будённовскому району ФИО1 и суду, она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Указанные объяснения суд считает правдивыми, достоверными, не противоречащими обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, подтверждающимися исследованными судом доказательствами.

С учетом собранных и исследованных доказательств, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как нарушение должностным лицом формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся некоммерческими организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства дела, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, её действия не привели к последствиям, указанным в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить ей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст.4.1.1 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дна получения копии настоящего постановления.

Судья Соловьева О.Г.