Дело № 2-1239/2022

13RS0019-01-2022-001813-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 03 октября 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указала, что она является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района от 25 октября 2007 г. № она определена в государственной (воспитательное учреждение) и постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2013 г. № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с существующим порядком, после включения её в списки сирот, она неоднократно обращалась в администрацию г.Рузаевка с вопросом о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Однако, до настоящего времени указанным жилым помещением она не обеспечена, в связи с чем нарушены её права и законные интересы.

С учетом уточнения исковых требований просила обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. по месту жительства, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования не признал.

Привлеченное судом третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложение дела не ходатайствовало, предоставило письменный отзыв согласно которому Минстрой Республики Мордовия не осуществляет контроль за формированием и ведением муниципального списка детей сирот, лиц из числа детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также за предоставлением жилых помещений детям –сиротам, в связи с чем не располагает информацией о наличии у истца права на предоставление права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Привлеченное судом третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Республики Мордовия, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложение дела не ходатайствовало

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является Г, которая на основании решения суда лишена родительских прав, истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей(л.д.11-14).

Отец истца ФИО1 в актовой записи о рождении записан со слов матери Г – являвшейся матерью одиночкой, что усматривается из актовой записи и решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 11 сентября 2007 года (л.д.7, 10-14).

Постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 25 октября 2007 № несовершеннолетняя ФИО1 определена в государственное (воспитательное) учреждение, и за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: до ее совершеннолетия (л.д.15, 48).

Постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2013 г. № ФИО1 была включена в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений (л.д.9, 38).

Согласно постановлению администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 6 мая 2013 г. г. № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении в связи с тем, что она не является собственником и нанимателем жилого помещения (л.д.40).

Согласно сведениям Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.29, 31, 39, 65).

Согласно муниципального Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 состоит под номером 43(л.д.28).

В настоящее время ФИО1 жильем не обеспечена.

Таким образом, ФИО1 не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, или находящегося в пользовании на основании договора социального найма.

Право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма, законность включения её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не оспаривалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Так, согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены базовым нормативным правовым актом, регулирующим права данной категории лиц, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

Согласно пункту первому статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пункт первый статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» предписывает исполнительному органу государственной власти Республики Мордовия, уполномоченному в сфере образования, однократно предоставлять соответствующей категории лиц благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда) по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Пунктом вторым названной статьи предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом четвертым статьи 2 поименованного закона специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте.

Механизм предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Мордовия (далее - специализированные жилые помещения) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), по договорам найма специализированных жилых помещений определен Порядком предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 мая 2013 г. №157 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом вторым Порядка специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются:

1) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

3) лицам, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Пунктом третьим Порядка предусмотрено, что специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии с заявлением детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. №32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. №32-З администрации муниципальных районов Республики Мордовия наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, включающим:

1) формирование и ведение списков подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;

а) прием заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов;

б) установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в порядке, утверждаемом Правительством Республики Мордовия;

в) рассмотрение заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов;

г) принятие решения о включении (об отказе во включении) в список и направление его лицу, подавшему заявление о включении в список;

д) направление списка в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган), для формирования единого списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;

2) приобретение и строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями;

3) предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения;

4) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть однократно заключен на новый пятилетний срок.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, исходя из положений приведенных правовых норм, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, закрепленного жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения не является, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязанность предоставить ФИО1 по месту жительства благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения суд возлагает на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, наделенную государственным полномочием Республики Мордовия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот.

Учитывая вышеизложенное, заявленные ФИО1 исковые требования являются обоснованными. В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. в г. Рузаевка, а в случае невозможности предоставления такого жилого помещения в г. Рузаевка с согласия ФИО1 жилое помещение подлежит предоставлению в другом населенном пункте Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования ФИО1 к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Возложить на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У.Гурина

Мотивированное решение составлено 05 октября 2022 г.