22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

141800 г.Дмитров 20 сентября 2022 г.

ул. Пушкинская д.1

Судья Дмитровского городского суда Московской области Немцева Е.Н., рассмотрев в судебном заседании, с участием генерального директора ООО «Р-Кейтеринг» ФИО12 представителя ООО «Р-Кейтеринг»по доверенности ФИО2, гл. специалиста Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по МО ФИО3, на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Р-КЕЙТЕРИНГ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 117418 <адрес>, пом.1, этаж 2, комн. 27, оф. 5,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Р-КЕЙТЕРИНГ» при осуществлении своей деятельности нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах:

13.09.2022г., в 15 час. 30 мин. в ходе проведении санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что предприятия общественного питания «Р-КЕЙТЕРИНГ» (столовая) по адресу: <адрес>, Дмитровский муниципальный район, г/п Дмитров, д. Парамонова, Международный санно-бобслейный комплекс «Парамонова» при осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания (ОКВЭД 56.29.2 – деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях), допустило нарушения требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; ст.15 Федерального закона от 30.03.1999№-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

Программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП не представлена. Следовательно, для обеспечения безопасности в процессе изготовления кулинарных изделий не определены: перечни опасных факторов, которые могут привести в процессе изготовления к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента; перечни критических контрольных точек процесса изготовления - параметров технологических операций процесса изготовления кулинарных изделий; параметров (показателей) безопасности продовольственного сырья; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса изготовления; порядок действий в случае отклонения значений показателей, периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных. Протоколы лабораторных исследований готовой продукции, воды и сырья не предоставлены. В журнал бракеража готовой продукции только распечатываются листы, подписи ответственных лиц отсутствуют. Технологические журналы не ведутся, кроме температурных в холодильных и морозильных камерах.

Вышеуказанное является нарушением требований п.2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В журнале осмотра рук и открытых частей тела отмечены как присутствующие на работе ФИО10 - котломойщик, ФИО4 - повар, ФИО5 - управляющий, ФИО6 - посудомойщица, данные сотрудники присутствовали на работе ДД.ММ.ГГГГ, в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ им стало плохо, ДД.ММ.ГГГГ на работу не вышли. Медицинские книжки на сотрудников ФИО10, ФИО4, ФИО5 ФИО6 не предоставлены.

Согласно предоставленным медицинским книжкам ФИО11 не проведено санитарно-гигиенические обучение. ФИО7 санитарно-гигиенические обучение до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 обучение санитарно-гигиенические обучение до 13.04.2022

Вышеуказанное является нарушением требований п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.10, п.11 статьи 17, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Согласно, журнала осмотра рук и открытых частей тела присутствует на работе 12 человек, по факту присутствовало 7 человек. То есть, журнал осмотра рук и открытых частей тела ведется формально. Журнал учета температуры сотрудников на ДД.ММ.ГГГГ не заполнен, что является нарушением требований п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Перед морозильной камерой овощи плитка на полу треснутая, на потолке местами отсутствует плитка, видны следы протечек. На складе бакалея требуется косметический ремонт на потолке видны следы протечек. В овощном цеху на потолке местами нет плитки.

Вышеуказанное является нарушением требований п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В котломоечной вентиляция приточно-вытяжная не работает, сетка над вытяжкой отсутствует, что является нарушением требований п.2.12, п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 3.2 МР 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения».

В холодном цеху в холодильной камере обнаружен творог м.д.ж.9 % дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности 14 суток, срок годности истек на 5 дней. В холодильной камере гастрономия творог м.д.ж.9 % дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности 14 суток, срок годности истек на 1 день. Творог подается каждый день на завтрак без термической обработки.

Кроме того, в ходе осмотра помещений пищеблока выявлена пищевая продукция без маркировки:

- орех Фундук в количестве 5 кг

- цукаты в количестве 2 кг

- груши сушеные в количестве 2 кг

- манго сушеный в количестве 2 кг

- сыр гауда в количестве 2,5 кг

- ветчина из индейки в количестве 1,5 кг

- куриное филе с.м. в количестве 12 кг

- говядина эт/бк в количестве 9,8 кг

- печень говяжья с.м. в количестве 1,5 кг

- ананасы голд в количестве 13 кг

- груши пакхам в количестве 17 кг

- картофель в количестве 110 кг

- лук репчатый в количестве 20 кг

- персики в количестве 22 кг

- укроп в количестве 0,5 кг

- петрушка в количестве 0,5 кг

- лук зеленый в количестве 1 кг

- салат китайский в количестве 5,5 кг

- салат айсберг в количестве 3 кг

На всю вышеуказанную продукцию «Р-КЕЙТЕРИНГ» представлен акт списания от 13.09.2022г., что является нарушением требований п.2.2, 2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

При мытье столовой посуды не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих использованной и продезинфицированной посуды, грязная посуда заносится, и чистая посуда выносится через одну дверь.

Вышеуказанное является нарушением требований п.2.5 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В холодном цеху, горячем цеху установлена бактерицидная лампа, документы на бактерицидные лампы не предоставлены, что является нарушением требований п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Уборочный инвентарь для уборки производственных помещений не промаркирован, что является нарушением требований п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В производственных помещениях допускается хранение личных вещей, а именно в помещении пищеблока, в горячем цеху на столе рядом с сырым мясом находился телефон сотрудника, в овощном цеху, который расположен вплотную к подоконнику находился телефон сотрудника, пояс тканевый грузчика.

В помещениях предприятия общественного питания обнаружены насекомые (2 бабочки), что является нарушением требований п. 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Столы для посетителей не подвергаются дезинфекции после каждого использования, так как отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением требований п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Щеки томленые находились в морозильной камере овощи, которые были по меню ДД.ММ.ГГГГ. Согласно меню допускается повторение блюд кус-кус с овощами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, макароны ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, творожная запеканка ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, картофельное пюре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11,09.2022, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Каша геркулесовая молочная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каждый день. Жаренные яйца каждый день, так как не допускается для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов: замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни, что является нарушением требований п. 3.5.4., п. 3.5.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В котломоечном отделении посуда моется средством из обезличенной тары и пемолюксом. Дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением требований п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Допускается приготовление продукции - окрошка на квасу (ДД.ММ.ГГГГ), которая не допускается при организации питания детей, что является нарушение Приложение № к СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей

При приемке скоропортящихся продуктов не контролируется их температура, что является нарушением требований п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Температура горячих блюд, температура приготовления не контролируется, что является нарушением требований п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В овощном цеху на деревянном поддоне постелен картон, на котором хранятся овощи, что не позволяет проводить должную мойку и дезинфекцию, что является нарушением требований нарушением п.2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Суточные пробы не оставляют, был оставлен ДД.ММ.ГГГГ только завтрак от ДД.ММ.ГГГГ из 19 продуктов оставлено только 8, за ДД.ММ.ГГГГ суточные пробы отсутствовали, что является нарушением требований нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Яйца не обрабатываются, на момент обследования не обработанные яйца находились в горячем цеху, инструкция по обработке яиц отсутствует. Емкости для обработки яиц отсутствуют, в нарушении требований п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.7.2.9. МР 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения».

Выявлена продукция с нарушением условий хранения - торт медовик согласно этикетке не допускается хранить рядом с отопительными приборами. По факту хранится рядом с горячей батареей, в нарушении требований п.7 ст.17 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Повар на момент обследования кушает на рабочем месте в холодном цеху, что является нарушением требований нарушением п.5 ст.11 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Одноразовые ведра используются многоразово, т.е. не поддаются должной мойке и дезинфекции, в нарушении требований п.1 ст.15 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

В горячем цеху рядом с чистыми инвентарем стоял не промытый инвентарь (терка 2 шт) со следами остатков пищи и сломанная терка, Инструкции по обработке, мойке столовой посуды и кухонной отсутствуют. В котломоечном отделении посуда моется средством из обезличенной тары и пемолюксом. Дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением п. 5.6, п. 5.7 МР 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения».

Таким образом, в действиях ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность, за которые предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор Общества ФИО9 и представитель Общества по доверенности ФИО2 пояснили, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в настоящий момент устранены. С протоколом они частично согласны.

Гл. специалист Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по МО ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ», которое осуществляет свою деятельность в д. Парамоново Дмитровского г.о., санно-бобслейная трасса Парамоново, выявлены многочисленные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, деятельность Общества приостановлена.

Факт совершения ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ», в котором изложены вышеперечисленные обстоятельства и указаны выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, представитель Общества по доверенности собственноручно в протоколе указала, что «нарушения устранены в кратчайшие сроки» (л.д. 11-18);

-протоколом о временном запрете деятельности, согласно которого деятельность ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, <адрес>, международный санно-бобслейный комплекс «Парамоново», была приостановлена с 14 час. 00 мин. 14.09. 2022 г., с которым представитель Общества была ознакомлена (л.д.2-10);

-распоряжением и.о. начальника Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по МО о проведении расследования причин инфекционных заболеваний от 13.09.2022г., в связи с заболеванием острым гастроэнтероколитом у проживающих в ФГБУ «ЦСП» (л.д.20-23);

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе осмотра помещения пищеблока по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, д. Парамоново, ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ», было установлено наличие вышеперечисленных нарушений санитарно-эпидемиологический требований, которые были также зафиксированы фотосъемкой (л.д.24-29);

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 14.09.2022г. и фототаблицей к нему, согласного которого установлено наличие вышеперечисленных нарушений санитарно-эпидемиологический требований (л.д. 30-83),

-предписанием гл. специалиста Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по МО ФИО3, согласно которого Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства до 30.09.2022г. (л.д.84-88);

- актом списания товаров от 13.09.2022г. (л.д. 89-90),

- постановлением о временном отстранении от работы сотрудников ООО «Р-Кейтеринг» (л.д. 91-92),

- контрактом №/КП-10 от 02.08.2022г. между ФГБУ «ЦСП» МСБК Парамоново и ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» на оказание услуг по организации горячего питания спортивным сборным командам и участниками тренировочных мероприятий МСБК Парамоново (л.д. 97-107) и приложением к договору (л.д. 108-201),

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» (л.д.202-206) и иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Все письменные доказательства согласуются между собой, и не содержат взаимоисключающих сведений относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.

Статья 6.6 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции...

По смыслу 15 вышеназванного Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Выявленные в деятельности ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, возникновения эпидемии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Вина ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» заключается в том, что Общество, имея возможность для исполнения требований законодательства, совершило правонарушение, не приняв всех возможных мер для соблюдения санитарного законодательства.

С учетом изложенного, действия ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оснований для освобождения ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ», суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ», не установлено.

Учитывая, что допущенные ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» нарушения действующих санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период неблагоприятной ситуации в стране, связанной с распространением короновирусной инфекции, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд полагает назначить ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» наказание в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, и в связи с тем, что устранение указанного обстоятельства невозможно другими способами, деятельность ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ», осуществляющей деятельность общественного питания в столовой, с ДД.ММ.ГГГГ временно приостановлена по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, д. Парамоново, Международный санно-бобслейный комплекс «Парамоново».

На основании ч. 2 ст.6.3, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Р-КЕЙТЕРИНГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность ООО «Р-КЕЙТЕРИНГ» по предоставлению общественного питания в столовой, осуществляемую по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, д. Парамоново, Международный санно-бобслейный комплекс «Парамоново», сроком на 30 (тридцать) суток.

Начало срока исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (согласно протокола о временном запрете деятельности).

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровский РОСП ГУ Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: