ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Месягутово 07 декабря 2023 года
Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием представителя юридического лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Вознесенки Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (МБОУ СОШ с.Вознесенка) – ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ СОШ с.Вознесенка, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 452541, Республика Башкортостан, <...>, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах передал в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения в отношении МБОУ СОШ с.Вознесенка, мотивировав тем, что в ходе проведении выездной проверки, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах Гималетдиновым Э.Г. №, в отношении МБОУ СОШ с.Вознесенка, ИНН <***>, юридический адрес: 452541, Республика Башкортостан, <...>, установлено: в пищеблоке при оказании услуг общественного питания выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
В пищеблоке планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность готовой продукции и её реализацию не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, нет полного набора помещений для приготовления пищи, нет цехов (зон) для обработки овощей (обработка грязных, неочищенных овощей организована в цеху вторичной обработки овощей). По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье.
В складском помещении хранится неочищенный лук репчатый свежий в количестве 2,8 кг., картофель свежий в количестве 5,1 кг., свекла столовая в количестве 2,2 кг., морковь 4,3 кг., что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье.
В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: цех (зона) первичной обработки овощей, цех (зона) вторичной обработки овощей.
Указанное нарушает поточность сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной продукции, что является нарушением п.п.2.3.3, п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п.2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Цеха (зоны) первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, не оборудованы системами горячего водоснабжения, не установлены раковины для мытья и обработки овощей, не оборудованы сливные трапы.
Указанное нарушает работу цеха без горячего водоснабжения, следовательно, не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, отсутствие горячего водоснабжения в овощных цехах (зонах), способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.
Выявлены нарушения требований таб.6.18 раз.VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пищеблоке недостаточно оборудования в производственных помещениях, а именно:
- в цеху (зоне) первичной обработке, производственных столов нет (при нормативе – 2 стола), моечных ванн нет (при нормативе – 2 ванны);
- в цеху (зоне) вторичной обработке, производственных столов нет (при нормативе – 2 стола), моечных ванн - одна (при нормативе – 2 ванны), нет универсального механического привода или (и) овощерезательной машины;
- полы в цеху (зоне) первичной обработки – деревянные, не герметичные, щели не позволяют проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением ст. 24. Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или)безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создают угрозу жизни или здоровью человека.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье.
За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Вышеуказанные нарушения допущены по вине МБОУ СОШ с.Вознесенка, которым не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что доказано материалами дела (актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ).
Должностное лицо – начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах передал в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан – Гималетдинов Э.Г., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии представителя территориального отдела. Просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании директор МБОУ СОШ с.Вознесенка ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены, но для этого, в целях приобретения необходимого оборудования и инвентаря, необходимо обратиться с ходатайством в Администрацию Дуванского района МР Дуванский район РБ для выделения денежных средств.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Вина МБОУ СОШ с.Вознесенка в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности: определением № о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела для рассмотрения по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении и.о. директора МБОУ СОШ с.Вознесенка ФИО2 директором МБОУ СОШ с.Вознесенка; выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о замещении на время отпуска директора ФИО2 исполнение обязанностей директора возложить на зам.директора по ВР ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки внеплановой от ДД.ММ.ГГГГ.; предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; уставом МБОУ СОШ с.Вознесенка.
Оценивая собранные по делу доказательства, считаю, что вина МБОУ СОШ с.Вознесенка в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и доказана и не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном порядке. Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не нахожу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Существенных нарушений при сборе административного материала, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
Отягчающих административную ответственность МБОУ СОШ с.Вознесенка обстоятельств не нахожу.
Смягчающим административную ответственность МБОУ СОШ с.Вознесенка обстоятельством является в соответствии со ст. 14.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ признание вины представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение.
Оснований для освобождения МБОУ СОШ с.Вознесенка от административной ответственности не имеется, срок привлечения к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах, считаю вину МБОУ СОШ с.Вознесенка в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, полностью доказанной и исходя из характера правонарушения, признании представителем МБОУ СОШ с.Вознесенка вины в совершенном правонарушения, нахожу возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки овощей в МБОУ СОШ с.Вознесенка, расположенных по адресу 452541, Республика Башкортостан, <...>, сроком на 90 суток, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - Муниципальноое бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Вознесенки Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 452541, Республика Башкортостан, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки овощей в МБОУ СОШ с.Вознесенка, расположенных по адресу 452541, Республика Башкортостан, <...>, сроком на 90 суток.
Постановление (решение) об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению (ч. 1 ст. 32.12 КоАП).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный Республики Башкортостан суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья . ФИО1
.
.