Дело № 2-623/2025

32RS0004-01-2025-000412-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2025 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Коваленко Е.С.,

с участием истца С.В.Д.,

представителя ответчика Ш.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.Д. к ОСФР по Брянской области об установлении юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.В.Д. обратился в суд с иском к ОСФР в Володарском районе г.Брянска об установлении юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано. При этом, при исчислении периодов проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом ответчиком не был включен период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения краткосрочном отпуске, предоставленном в период прохождения срочной службы приказом командира войсковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №...., что подтверждается архивной справкой ФГКУ "Центральный архив" Министерства обороны РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, факт постоянного проживания на территории <адрес> в указанный период подтверждается справкой Новоямской сельской администрации Севского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанные документы не были приняты во внимание ОСФР по Брянской области при принятии решения об отказе в назначении пенсии, что является незаконным. Просил установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что относится в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначив пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ОСФР в Володарском районе г.Брянска на надлежащего ответчика ОСФР по Брянской области.

Истец С.В.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и доводы в их обоснование, указав, что на срочную службу он был призван из <адрес>, поскольку был поставлен на воинский учет во время обучения в техникуме. Во время учебы проживал в общежитии, где значился временно зарегистрированным по месту жительства. При этом, после окончания обучения в техникуме вернулся в <адрес> и работал слесарем в колхозе до призыва в армию в мае 1984 года. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске по своему постоянному месту жительства в <адрес>, что подтверждается соответствующими справками, а также показаниями свидетелей. При этом, отпуск в соответствии с приказом командира войсковой части предоставлялся по месту постоянного места жительства.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Ш.С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что С.В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в зоне, не подвергнутой радиационному загрязнению. При этом, кратковременный отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о факте постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения, а лишь указывает на временное пребывание. Кроме того, в проездном билете местом прибытия значится <адрес>, однако доказательств того, что С.В.Д. действительно прибыл по месту назначения, не представлено. Просила отказать во взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, поскольку социальный фонд является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.

Выслушав позицию участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ С.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживал в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная справка выдана на основании архивной справки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки С.В.Д., а также военного билета, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он проходил срочную военную службу.

При этом, из архивной справки ФГКУ "Центральный архив" Министерства обороны РФ следует, что С.В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске с убытием в <адрес>.

На основании вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ С.В.Д. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении С.В.Д. пенсии по старости было отказано в связи отсутствием юридического факта проживания на загрязненной территории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением в указанный период военной службы по призыву.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (абз. 2 пп.2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

В силу пп. 8 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №....-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и исключено из указанного списка ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 557-р "Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р".

В силу ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, из наименования вышеуказанной статьи следует, что пенсионное обеспечение предусмотрено для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из вышеизложенного следует, что для возникновения права на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину (1 год) необходимо постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, при этом, дополнительное уменьшение пенсионного возраста на 1 год предусмотрено за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Свидетели ФИО4 и ФИО5, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что С.В.Д. в ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске в <адрес>.

Вместе с тем, пребывание в кратковременном отпуске в <адрес> не подтверждает факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, являющегося основанием для снижения пенсионного возраста на 1 год.

Справка <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ о проживании С.В.Д. в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не является основанием снижения пенсионного возраста на 1 год, поскольку лишь подтверждает факт регистрации С.В.Д. в указанный период, напротив, как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год С.В.Д. проходил срочную военную службу, в связи с чем не мог постоянно проживать <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, по запросу суда о предоставлении сведений о регистрации С.В.Д. в <адрес> указанные сведения не представила с указанием на их отсутствие на хранении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения С.В.Д. пенсионного возраста, в связи с чем решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска С.В.Д. (паспорт №...., выдан <сведения исключены>) к ОСФР по <адрес> (ИНН №....) об установлении юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья С.И. Рубцова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.