Решение по делу № 2-1439/2022 от 29.09.2022 | Слободской районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1439/2022 УИД 43RS0034-01-2022-001980-11

29 сентября 2022 года г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Слободском районе к сельскохозяйственному производственному кооперативу сельхозартели (колхозу) «Совьинский» об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

установил :

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе, действующее в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу сельхозартели (колхозу) «Совьинский» об обязании устранить нарушения действующего законодательства. В обоснование указали, что согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности СПК (колхоз) «Совьинский» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41).

Согласно экспертного заключения № 10-98-2018-Д от 22.12.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для промплощадки СПК (колхоз) «Совьинский», промплощадка №1 расположена по адресу: Кировская область, Слободской район, с. Совье.

На промышленной площадке №1 расположены: здание теплой стоянки с отдельным помещением ремонтно-механической мастерской (РММ), котельная теплой стоянки и помещения РММ, котельная ферм, кузнечный горн, сварочный участок, зерносушилки СЗШ-16 (шахтного типа), мобильная зерносушилка PRT 75 ME, склад зерна, ферма КРС №6, ферма КРС №7, телятник №3, площадка компостирования навоза, склад (ГСМ (бензин), склад ГСМ (дизельное топливо), склад ГСМ (масло).

Промплощадка граничит с: севера- жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 284м); северо-востока - жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 140м); востока -жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 20м); юго-востока - пустырем, далее лесным массивом; юга- пустырем, далее лесным массивом; юго-запада - пустырем; запада - жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 40м); северо-запада - пустырем, далее лесным массивом.

На данной промплощадке от организованных и неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу выделяются загрязняющие вещества: марганец и его соединения/в пересчете на марганец (IV) оксид/, азота диоксид (азот (1У)оксид), аммиак, азот (II) оксид (азота оксид), серная кислота, сера диоксид (ангидрид сернистый), дигидросульфид (сероводород), углерод оксид, фтористые газообразные соединения:-гидрофторид-кремний тетрафторид/в пересчете на фтор/, метан, смесь углеводородов предельных С1-С5 /по метану/, смесь углеводородов предельных С 6-С 10/ по гексану/, пентилены (амилены - смесь изомеров), бензол, диметилбензол (ксилол) (смесь изомеров о-,м-,п-), метилбензол (толуол), этилбензол, бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен), метанол (метиловый спирт), гидроксиметилбензол (крезол (смесь изомеров о-, м-, п-)), гексановая кислота (кислота капроновая), диметилсульфид, этантиол (этилмеркаптан), бензин (нефтяной, малосернистый)/в пересчете на углерод/, керосин, масло минеральное нефтяное (веретенное, машинное, цилиндровое и др), алканы С 12-С 19/ в пересчете на суммарный органический углерод/ (углеводороды предельные С 12-С 19, растворитель РПК-265П и др.), взвешенные вещества (недифференцированная по составу пыль (аэрозоль), содержащаяся в воздухе населенных пунктов), зола углей Подмосковного, Печорского, Кузнецкого, Донецкого, Экибастузского, марки Б1 Бабаевского и Тюльганского месторождений (с содержанием Si02 свыше 20 до 70%).

Всего на данной промышленной площадке выделяется в атмосферный воздух 29 загрязняющих веществ, 1,2,3,4 класса опасности.

Из информации СПК (колхоз) «Совьинский» от 30.08.2022 (вх. №825 от 30.08.2022) на промышленную площадку с кадастровым номером 43:30:360107:14 по адресу: Кировская область. Слободской район, с. Совье разработан проект санитарно-защитной зоны в 2020г. для вышеуказанной промышленной площадки получено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №43.ОЦ.02.000.Т.000058.02.21 от 04.02.2021 (копии документов прилагаются). 18.10.2021 с ООО «АРМ-Сервис» (Исполнитель) заключен договор подряда №479/М. В соответствии с которым, Исполнитель обязуется выполнить измерения уровня шума и концентрации загрязняющих веществ на контрольных постах в соответствии с программой исследования СЗЗ. После окончания данных работ и будет принято решение об установлении СЗЗ.

В реестре выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в настоящее время имеются сведения о выданном санитарно- эпидемиологическом заключении на проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки СПК (колхоз) «Совьинский» №43.ОЦ.02.000.Т.000058.02.21 от 04.02.2021 о соответствии его государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Между тем, СПК (колхоз) «Совьинский» в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для объектов промышленной площадки, расположенной по адресу: Кировская область, Слободской район, с. Совье не обращалось, Решение об установлении санитарно-защитной зоны для объектов промышленной площадки, расположенной по адресу: Кировская область. Слободской район, с. Совье отсутствует.

При изложенных обстоятельствах понуждение СПК (колхоз) «Совьинский» к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Просят обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель (колхоз) «Совьинский» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1) Обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Кировской области об установлении санитарно-защитной зоны для объектов промышленной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 43:30:360107:14 по адресу: Кировская область, Слободской район, с. Совье в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.3 п. 29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без их участия, на иске настаивает.

Представитель сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели (колхоз) «Совьинский» ФИО3 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» новая редакция, утвержденные постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г. (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 N 7) - далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.

Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении ( п.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с санитарной классификацией (введенной Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 N 7) класс опасности и ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных объектов производства агропромышленного комплекса устанавливаются разделом 11 таблицы 7.1 и.7.1 главы VII.

Согласно п. 11.1.4 таблицы 7.1 п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) открытые хранилища навоза и помета относятся к 1 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 1000м.

В соответствии с п. 11.2.5. таблицы 7.1 п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 закрытые хранилища навоза и помета относятся ко 2 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 500м.

Пунктом 11.3.2. таблицы 7.1 п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к 3 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 300м.

Согласно п. 11.3.5. таблицы 7.1 п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 площадки для буртования помета и навоза относятся к 3 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 300м.

В соответствии с п. 11.3.9. таблицы 7.1 и.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники с количеством постов более 10 относятся к 3 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 300м.

Согласно п. 11.4.9. таблицы 7.1 п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники с количеством постов до 10 включи тельно относятся к 4 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 100м.

В соответствии с п. 11.4.7. таблицы 7.1 п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 склады горюче-смазочных материалов относятся к 4 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 100м.

Пунктом 10.4.1. таблицы 7.1 и.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе относятся к 4 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 100м.

Согласно п. 11.5.1. таблицы 7.1 п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна площадью от 300 кв. м. относятся к 5 классу, с ориентировочным размером СЗЗ 50м.

Согласно п. 4.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 3 марта 2018 года «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Согласно п.1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденный Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018 года санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 3 марта 2018 года «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уполномоченным органом уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны обязан устранить основания, указанные в пункте 28 настоящих Правил, и подать или направить в уполномоченные органы повторно соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).

В силу п.4 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии с п. 66 гл.III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

В силу п. 70 гл.III СанПиН 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ).

В соответствии с п. 71 гл.III СанПиН 2.1.3684-21 эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах.

На основании п.72 гл.III СанПиН 2.1.3684-21 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на: границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов); границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода); границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно- строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (далее - граница объекта). Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 3 марта 2018 года «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности СПК (колхоз) «Совьинский» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41). Согласно экспертного заключения № 10-98-2018-Д от 22.12.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для промплощадки СПК (колхоз) «Совьинский», промплощадка №1 расположена по адресу: Кировская область, Слободской район, с. Совье. На промышленной площадке №1 расположены: здание теплой стоянки с отдельным помещением ремонтно-механической мастерской (РММ), котельная теплой стоянки и помещения РММ, котельная ферм, кузнечный горн, сварочный участок, зерносушилки СЗШ-16 (шахтного типа), мобильная зерносушилка PRT 75 ME, склад зерна, ферма КРС №6, ферма КРС №7, телятник №3, площадка компостирования навоза, склад (ГСМ (бензин), склад ГСМ (дизельное топливо), склад ГСМ (масло). Промплощадка граничит с: севера- жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 284м); северо-востока - жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 140м); востока -жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 20м); юго-востока - пустырем, далее лесным массивом; юга- пустырем, далее лесным массивом; юго-запада - пустырем; запада - жилой зоной с садово-огородными участками (на расстоянии 40м); северо-запада - пустырем, далее лесным массивом.

На данную промышленную площадку с кадастровым номером 43:30:360107:14 по адресу: Кировская область. Слободской район, с. Совье разработан проект санитарно-защитной зоны в 2020г. для вышеуказанной промышленной площадки получено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №43.ОЦ.02.000.Т.000058.02.21 от 04.02.2021 (копии документов прилагаются). 18.10.2021 с ООО «АРМ-Сервис» (Исполнитель) заключен договор подряда №479/М. В соответствии с которым, Исполнитель обязуется выполнить измерения уровня шума и концентрации загрязняющих веществ на контрольных постах в соответствии с программой исследования СЗЗ. После окончания данных работ и будет принято решение об установлении СЗЗ. В реестре выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в настоящее время имеются сведения о выданном санитарно- эпидемиологическом заключении на проект санитарно-защитной зоны для промышленной площадки СПК (колхоз) «Совьинский» №43.ОЦ.02.000.Т.000058.02.21 от 04.02.2021 о соответствии его государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Между тем, СПК (колхоз) «Совьинский» в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для объектов промышленной площадки, расположенной по адресу: Кировская область, Слободской район, с. Совье не обращалось, Решение об установлении санитарно-защитной зоны для объектов промышленной площадки, расположенной по адресу: Кировская область. Слободской район, с. Совье отсутствует.

При изложенных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Кировской области об установлении санитарно-защитной зоны для объектов промышленной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 43:30:360107:14 по адресу: Кировская область, Слободской район, с. Совье в соответствии с требованиями законодательства подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого СПК сельхозартель (колхоз) «Совьинский» следует исполнить решение, суд учитывает мнение ответчика и истца, не возражавшего в предоставлении срока для исполнения решения суда.

Учитывая объем предстоящих работ, сроки выполнения и стоимость работ, суд устанавливает ответчику срок исполнения решения 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным, не нарушающим баланса прав и обязанностей сторон.

В связи с удовлетворением иска Управления Роспотребнадзора, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ООО «Гидра» в доход местного бюджета на основании статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в Слободском районе к сельскохозяйственному производственному кооперативу сельхозартели (колхозу) «Совьинский» об обязании устранить нарушения действующего законодательства удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель (колхоз) «Совьинский» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1) Обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Кировской области об установлении санитарно-защитной зоны для объектов промышленной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 43:30:360107:14 по адресу: Кировская область, Слободской район, с. Совье в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.З п. 29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели (колхоз) «Совьинский» в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья - Е.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022

Решение03.10.2022