Дело №

36RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 мая 2025 г.

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

представителя ответчика – директора МБОУ СОШ № ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МБОУ СОШ №, управлению образования и молодежной политики администрации городского округа <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района в апреле 2024 г. проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе законодательства в сфере здравоохранения в МБОУ СОШ №. Вместе с тем в ходе проверки выявлено, что медицинский кабинет в МБОУ СОШ № не оснащен в полном объеме медицинским оборудованием. Так, в нарушении требований ч. 1 ст. 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, приложения 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в медицинском кабинете отсутствует следующее медицинское оборудование: комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», оториноскоп с набором воронок, секундомер, пипетки, плантограф, травматологическая укладка не в полной комплектации (отсутствуют шины пневматические, воротник Шанца (2 размера), косынка, фиксатор ключицы). Отсутствие необходимого медицинского оборудования в образовательной организации не обеспечивает в полном объеме защиту жизни и здоровья несовершеннолетних в случае наступления несчастного случая, что в свою очередь может привести к тяжким последствиям. Просит обязать МБОУ СОШ №, расположенное по адресу: <адрес>, устранить в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: оснастить медицинский кабинет комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», оториноскопом с набором воронок, секундомером, пипетками, плантографом, укомплектовать травматологическую укладку шинами пневматическими, воротником Шанса (2 размера), косынкой, фиксатором ключицы, обязать управление образования и молодежной политики администрации городского округа <адрес> обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних (соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения в части оснащения медицинским оборудованием) МБОУ СОШ №.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, выразила согласие с устранением выявленных нарушений.

Представитель ответчика – управления образования и молодежной политики администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 2 ст. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 41 вышеназванного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Как установлено пунктом 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

Вместе с тем, в ходе проверки выявлено, что медицинский кабинет в МБОУ СОШ № не оснащен в полном объеме медицинским оборудованием.

В нарушение требований ч. 1 ст. 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, приложения 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в медицинском кабинете отсутствует следующее медицинское оборудование: комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», оториноскоп с набором воронок, секундомер, пипетки, плантограф, травматологическая укладка не в полной комплектации (отсутствуют шины пневматические, воротник Шанца (2 размера), косынка, фиксатор ключицы).

Отсутствие необходимого медицинского оборудования в образовательной организации не обеспечивает в полном объеме защиту жизни и здоровья несовершеннолетних в случае наступления несчастного случая, что в свою очередь может привести к тяжким последствиям.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МБОУ СОШ № внесено представление об устранении требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, однако указанные нарушения учреждением до настоящего времени не устранены.

МБОУ СОШ № является бюджетным учреждением, некоммерческой организацией, полномочия учредителя от имени <адрес> осуществляет администрация городского округа <адрес>.

Согласно п. п. 2.5, 2.10 Положения об образовании и молодежной политики администрации городского округа <адрес>, утвержденного решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-III, в перечень основных задач управления входит создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций.

В соответствии с п. п. 4.1, 4.3, 4.9 Положения, управление участвует в разработке бюджета городского округа <адрес> в части, касающейся финансирования подведомственных образовательных организаций и иных подведомственных учреждений. Проводит анализ затрат на содержание подведомственных образовательных организаций и иных подведомственных учреждений; является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным бюджетополучателям и получателем бюджетных средств по финансовому обеспечению муниципального задания учредителя муниципальных бюджетных и автономных организаций; осуществляет распределение финансирования по подведомственным организациям и учреждениям в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что управление образования и молодежной политики администрации городского округа <адрес> по отношению к подведомственному учреждению МБОУ СОШ № является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствующей сфере его деятельности и компетенции, осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение подведомственных ему учреждений образования <адрес>, в связи с чем обязано обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических норм учреждения.

В связи с чем, обязанности по устранения нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, ложатся как на образовательное учреждение, так и на управление образования и молодежной политики администрации городского округа <адрес>, обладающее полномочиями по финансированию образовательного учреждения.

С учетом изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ СОШ №, расположенное по адресу: <адрес>, устранить в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: оснастить медицинский кабинет комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», оториноскопом с набором воронок, секундомером, пипетками, плантографом, укомплектовать травматологическую укладку шинами пневматическими, воротником Шанса (2 размера), косынкой, фиксатором ключицы.

Обязать управление образования и молодежной политики администрации городского округа <адрес> обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних (соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения в части оснащения медицинским оборудованием) МБОУ СОШ №.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.