Решение по делу № 2-1137/2023 от 03.05.2023 - о включении периодов работы и иной деятельности в общий страховой стаж.

УИД 31RS0016-01-2022-011774-13 Дело № 2-1137/2023 (2-8207/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года гор. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Сапелкиной Н.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы и иной деятельности в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.10.2021 и 28.07.2022 обращалась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области (далее – ГУ ОПФР по Белгородской области) с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ ОПФР по Белгородской области от 24.01.2022 и 08.09.2022 ей отказано во включении в общий страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан, за исключением периода с 10.09.1982 по 12.03.1992. Периоды работы после 12.03.1992 не включены в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Республики Казахстан. Страховой стаж ФИО1 по подсчетам пенсионного органа составил 9 лет 4 месяца 26 дней; требуемый для назначения страховой пенсии по старости стаж работы и величина ИПК отсутствуют.

Не согласившись с указанными решениями пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по Белгородской области, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила включить в общий страховой стаж следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 17.12.1992 – в должности контролера-кассира в ОРСа № 5 УРСа ЦГКХ;

- с 18.12.1992 по 24.06.1996 – в должности контролера кассира в ГОРПО магазин №12;

- с 24.03.2004 по 13.03.2006, с 01.05.2007 по 17.03.2008 – в должности рабочей по приему стекла у ИП ФИО3;

- с 14.03.2006 по 30.04.2007 – в должности директора ИП ФИО1;

- с 17.03.2008 по 01.05.2012 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Джет-7»;

- с 02.05.2012 по 19.07.2019 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Степногорск-Теплотранзит»;

- оплачиваемые периоды безработицы: октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, январь, февраль, март 1997 года, январь, февраль, март, май 1998 года.

Определением суда от 03.05.2023 произведена замена ГУ ОПФР по Белгородской области на правопреемника ОСФР по Белгородской области.

В судебном заседании ФИО1 иск по изложенным в нем основаниям с учетом уточнений поддержала. Пояснила, что запросы в Республику Казахстан направлялись ответчиком не в компетентный орган, в связи с чем ответы не поступили. О неверном адресате она неоднократно указывала сотрудникам пенсионного органа, однако ее просьба направить запросы в компетентный орган была проигнорирована.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 иск не признала, возражала против его удовлетворения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения сторон, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В статье 1 указанного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Согласно статье 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Закона № 400-ФЗ в 2021 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения на общих основаниях, составляет 12 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 21. При соблюдении названных условий страховая пенсия по старости подлежит назначению по достижении возраста 56 лет 6 месяцев.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Пунктом 6 данного Перечня установлено, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого установлены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 7 указанного Перечня документов, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее по тексту Правила), статьями 11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Перечня документов п.6,7,12 от 28.11.2014 года № 958н, в соответствии с которыми периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ, дорегистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 определено, что в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

в) иные периоды.

Согласно пункту 4 названного Постановления, а также статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 17.12.1992 – в должности контролера-кассира в ОРСа № 5 УРСа ЦГКХ; с 18.12.1992 по 24.06.1996 – в должности контролера кассира в ГОРПО магазин № 12; с 01.05.2007 по 17.03.2008 – в должности рабочей по приему стекла у ИП ФИО3; с 14.03.2006 по 30.04.2007 – в должности директора ИП ФИО1; с 17.03.2008 по 01.05.2012 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Джет-7»; с 02.05.2012 по 19.07.2019 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Степногорск-Теплотранзит»; оплачиваемые периоды безработицы: октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, январь, февраль, март 1997 года, январь, февраль, март, май 1998 года, подтверждаются помимо нижеприведенных записей в трудовой книжке серии АТ-IV № 6006767 от 10.09.1982, а именно:

от 01.03.1990 - на основании приказа № 276лс от 01.03.1990 принята контролером-кассиром в ОРСа № 5 в объединенную дирекцию магазинов № 2 третьей категории;

от 17.12.1992 – на основании приказа № 1160лс от 21.12.1992 уволена по переводу в ГОРПО;

от 17.12.1992 – на основании приказа № 4 от 17.12.1992 принята в ГОРПО, магазин №12 контролером-кассиром второй категории в порядке перевода из СТПП;

от 24.06.1996 – на основании приказа № 14 от 24.06.1996 уволена по уходу за детьми;

от 30.09.1996 на основании приказа № 49 от 03.10.1996 Степногорским городским центром занятости населения присвоен статус безработного по статье 5 Закона РК «О занятости населения»;

от 18.10.1998 – снята с учета в Степногорском городском центре занятости на основании приказа № 51 от 22.10.1998;

от 01.05.2007 на основании приказа № 347 от 01.05.2007 принята рабочей по приему стекла в ИП ФИО3;

от 17.03.2008 – уволена по собственному желанию на основании приказа № 409 от 17.03.2008;

от 17.03.2008 – на основании приказа № 126лс от 17.03.2008 принята в ТОО «Джет-7» в цех теплоснабжения машинистом 4 разряда насосных установок;

на основании приказа № 248 от 27.04.2012 в соответствии со ст. 49 ТК РК в связи со сменой собственника имущества считать с 01.05.2012 работником ТОО «Степногорск Теплотранзит»;

от 19.07.2019 – на основании приказа № 90лс от 18.07.2019 трудовой договор расторгнут по инициативе работника,

также архивными справками КГУ «Государственный архив города Степногорск» №ЮЛ-С-19/04-09 от 05.07.2022, ТОО «Степногорск Теплотранзит» от 15.09.2022, справками о заработной плате в ТОО «Джет-7» и ТОО «Степногорск Теплотранзит», полученными Управлением Минюста России по Белгородской области в соответствии со статьями 5,8 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года и пунктом 42.6 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИДа России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.

Кроме того истцом в материалы дела представлены справка ТОО «Степногорск Теплотранзит» от 30.01.2023 о подтверждении стажа работы ФИО1, архивные справки КГУ «Государственный архив города Степногорск» ФЛ-С-01/04-11 от 30.01.2023, №04/1159 от 24.04.2023, справки ИП ФИО3 от 08.02.2023 о подтверждении стажа работы и о заработной плате за период с 01.05.2007 по 31.03.2008, справка ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Степногорска» № 01-14/152 от 06.02.2023, а также выписка по поступлению и движению денежных средств вкладчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» за период с 15.06.2006 по 21.08.2019.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Оценивая в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные истцом письменные доказательства суд приходит к выводам о включении в общий страховой стаж ФИО1 следующих периодов работы и иной деятельности:

- с 13.03.1992 по 17.12.1992 – в должности контролера-кассира в ОРСа № 5 УРСа ЦГКХ;

- с 18.12.1992 по 24.06.1996 – в должности контролера кассира в ГОРПО магазин №12;

- с 15.06.2006 по 30.04.2007 – в должности директора ИП ФИО1;

- с 01.05.2007 по 17.03.2008 – в должности рабочей по приему стекла у ИП ФИО3;

- с 18.03.2008 по 01.05.2012 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Джет-7»;

- с 02.05.2012 по 19.07.2019 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТООО «Степногорск-Теплотранзит»;

- оплачиваемые периоды безработицы: октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, январь, февраль, март 1997 года, январь, февраль, март, май 1998 года, по следующим основаниям.

Так, из архивной справки КГУ «Государственный архив города Степногорск» № ЮЛ-С-19/04-09 от 05.07.2022 следует, что в документах по личному составу Степногорского торгово-производственного предприятия за 1990-1992 годы имеются приказы:

- от 01.03.1990 № 276-лс: «Принять ФИО1 в дирекцию № 2 секцию №21 «Овощи» на должность контролера-кассира третьей категории с 01.03.1990»;

- от 14.06.1991 № 543-лс: «Перевести ФИО1 из дирекции № 2 в дирекцию № 7 секцию 28 с 13.06.1991»;

- от 06.12.1991 № 1154-лс: «Перевести ФИО1 из дирекции № 7секции 25 в дирекцию № 3 секция 12 с 06.12.1991»;

- от 21.12.1992 № 1160-лс: «Уволить ФИО4 с 17.12.1992 в связи с переводом в Степногорское ГОРПО».

При этом в документах по личному составу Степногорского торгово-производственного предприятия в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В личных карточках формы Т2 отпуска без сохранения заработной платы и другие отвлечения от работы не отмечены.

Таким образом, период работы ФИО1 с 13.03.1992 по 17.12.1992 – в должности контролера-кассира в ОРСа № 5 УРСа ЦГКХ подлежит включению в общий страховой стаж.

Кроме того, периоды работы с 28.07.1986 по 28.10.1987, с 01.03.1990 по 12.03.1992 в должности контролера-кассира в ОРСа № 5 УРСа ЦГКХ включены пенсионным органом в общий страховой стаж ФИО1 на основании записей в трудовой книжке и представленных справок.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив города Степногорск» ФЛ-С-01/04-11 от 30.01.2023 в документах по личному составу Степногорского потребительского общества за 1992-1996 годы имеются сведения о работе ФИО1:

- приказ от 17.12.1992 № 4: « ФИО1 зачислить на работу с 17.12.1992 М 12 участок Бак. II оклад 5200 должность к-кассир»;

- приказ от 24.07.1996 № 14: «ФИО1 уволить с 24.07.1996 ГорПО М 12 должность к-контр. по уходу за ребенк. до 14 лет».

Городское потребительское общество организовано с 26.11.1992, на основании статьи № 108 ГК РК и распоряжения председателя потребительского общества с 25.07.1995 переименовано в Степногорское потребительское общество.

То обстоятельство, что в указанной справке отсутствует дата и год рождения ФИО1 не является основание для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку период работы с 18.12.1992 по 24.06.1996 в должности контролера кассира в ГОРПО магазин №12 подтверждается совокупностью представленных доказательств: записями в трудовой книжке и архивной справкой.

Довод представителя ответчика о том, что в упомянутой архивной справке имеется ссылка на приказ об увольнении от 24.07.1996 отклоняется, поскольку ФИО1 заявлены исковые требования о включении периода работы по трудовой книжке, а именно, по 24.06.1996, а потому подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в заявленный период с 18.12.1992 по 24.06.1996.

Суд признает убедительным довод представителя ответчика о том, что запись индивидуального предпринимателя о своей деятельности в качестве ИП не вноситься в трудовую книжку, поскольку предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве ИП (ст. 2 ГК РФ).

Однако наличие такой записи в трудовой книжке с учетом представленного истцом ответа КГУ «Государственный архив города Степногорск» №04/1159 от 24.04.2023 о том, что ФИО1 ИИН (индивидуальный идентификационный номер) 650425401545 по данным Интегрированной Налоговой Информационной Системы Республики Казахстан была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.03.2006 по 09.07.2012, производила перечисления страховых взносов, что подтверждается выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» за период с 15.06.2006 по 21.08.2019, которая содержит тот же ИИН, не является основанием для невключения указанного периода деятельности в качестве ИП ФИО1 в общий страховой стаж, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с 15.06.2006 по 30.04.2007, то есть в части, в которой подтверждается уплата страховых взносов.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Поскольку период работы с 24.03.2004 по 13.03.2006 – в должности рабочей по приему стекла у ИП ФИО3 не подтверждается сведениями ИЛС, страховые взносы за указанный период не уплачивались, более того справка о заработной плате выдана ИП ФИО3 лишь за период с 01.05.2007 по 31.03.2008, оригинал справки от 08.02.2023 суду не представлен и противоречит сведениям, содержащимся в справке о заработной плате, в связи с чем указанный период не подлежит включению в общий страховой стаж; в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

При этом период работы ФИО1 с 01.05.2007 по 17.03.2008 – в должности рабочей по приему стекла у ИП ФИО3 подлежит включению в страховой стаж, поскольку подтверждается записью в трудовой книжке, справкой о заработной плате, выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Также подлежат частичному удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в общий страховой стаж периодов работы: с 17.03.2008 по 01.05.2012 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Джет-7» и с 02.05.2012 по 19.07.2019 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Степногорск-Теплотранзит», поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой ТОО «Степногорск Теплотранзит» от 15.09.2022, справками о заработной плате в ТОО «Джет-7» и ТОО «Степногорск Теплотранзит», полученными Управлением Минюста России по Белгородской области, справкой ТОО «Степногорск-Теплотранзит» от 30.01.2023, представленной истцом, а также выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» за период с 15.06.2006 по 21.08.2019.

Упомянутыми справками подтверждается, что истец работала в ТОО «Джет-7» в должности машиниста насосных установок 4 разряда в период с 17.03.2008 по 01.05.2012, в период с 01.05.2012 по 19.07.2019 в связи со сменой собственника работала в ТОО «Степногорск Теплотранзит» в должности машиниста насосных установок 4 разряда с вредными условиями труда. Согласно выписке из приказа о приеме на работу № 126-лс от 17.03.2008 ФИО1 принята с 17.03.2008 по 17.03.2009 по трудовому договору с испытательным сроком на 3 месяца в цех теплоснабжения – машинистом насосных установок 4 разряда. На основании смены собственника имущества работодателя, руководствуясь ст. 49 Трудового Кодекса РК считать с 01.05.2012 ФИО1, машиниста насосных установок 4 разряда, работником ТОО «Степногорск Теплотранзит» (выписка из приказа о распределении работников ТОО «Джет-7» за № 248-лс от 27.04.2012). Согласно выписке из приказа об увольнении № 90-лс от 18.07.2019 ФИО1, машинист насосных установок 4 разряда, участок магистральных и насосных станций с 19.07.2019 уволена на основании п. 5 ст. 49 Трудового Кодекса Республики Казахстан по инициативе работника.

Доводы представителя ответчика об отсутствии приказа о продлении договора в ТОО «Джет-7», сведений о виде реорганизации предприятия (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) являются несостоятельными, поскольку представленными письменными доказательствами подтверждается, что истец после окончания испытательного срока продолжала работать в организации, после смены собственника имущества за работников производилась уплата страховых взносов.

Несмотря на те обстоятельства, что в справке ТОО «Джет-7» указана заработная плата ФИО1 с сентября 2008 года по апрель 2012 года, в справке ТОО «Степногорск Теплотранзит» с мая 2012 года по июль 2019 года, согласно выписке по поступлению и движению денежных средств вкладчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» уплата страховых взносов ТОО «Джет-7» производись с 25.04.2008.

При этом в страховой стаж ФИО1 не подлежат включению периоды работы ТОО «Джет-7» за май, июль, август 2008 года, поскольку не подтверждаются ни справкой о заработной плате, ни выпиской об уплате страховых взносов. Последующие периоды работы с сентября 2008 года по 19.09.2019 подлежат включению в страховой стаж с учетом содержащихся в справках о заработной плате сведений, подтверждающих ежемесячные выплаты.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.02.2014 № 83-КГ13-13 неуплата страховых взносов не является основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Периоды оплачиваемой безработицы, зачисляемой в трудовой стаж, помимо записи в трудовой книжке подтверждаются справкой ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Степногорска» № 01-14/152 от 06.02.2023, согласно которой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно состояла на учете в качестве безработной в Степногорском городском центре занятости с 30.09.1996 на основании протокола № 49 от 03.10.1996 по 18.10.1998 – на основании протокола № 51 от 22.10.1998 с выплатой пособия. Возражений в части включения в страховой стаж истца периодов безработицы - октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, январь, февраль, март 1997 года, январь, февраль, март, май 1998 года, стороной ответчика не представлено; за указанные месяцы истцу выплачивалось пособие, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» они подлежат включению в общий страховой стаж.

Доводы представителя ответчика о недостоверности представленных истцом справок, в том числе полученных в установленном законом порядке посредством направления запросов Управлением Минюста России по Белгородской области, являются несостоятельными, как и утверждения о невозможности подтверждения периодов работы на территории стран-членов ЕАЭС справками архивных учреждений и работодателей, в том числе представленных гражданами самостоятельно, без предоставления соответствующего формуляра.

Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01.01.2021.

В соответствии со статьей 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Вопреки доводам представителя ответчика, ФИО1, как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с условиями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются.

Непоступление в адрес ОСФР по Белгородской области ответов на формуляры запросов, направленных в Республику Казахстан, не может является основание для отказа в иске, поскольку ФИО1 представлены суду относимые и допустимые доказательства, которые подтверждают, что в спорные периоды времени истец осуществляла трудовую и иную оплачиваемую деятельность, за неё уплачивались страховые взносы.

Кроме того, стороной ответчика не представлено суду доказательств направления формуляра «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, который правомочен в рамках реализации пенсионного Соглашения ЕАЭС принимать к рассмотрению и направлять ответный формуляр «О стаже работы», при том что истец на протяжении всего судебного процесса приводила доводы о направлении запросов ненадлежащему адресату.

Подобная правовая позиция представителя ответчика о невозможности подтверждения периодов работы на территории стран-членов ЕАЭС справками архивных учреждений и работодателей, в том числе представленных гражданами самостоятельно, без предоставления соответствующего формуляра, при отсутствии доказательств направления пенсионным органом запросов по утвержденным формулярам в компетентные органы Республики Казахстан, является неверной, поскольку исключает саму возможность судебной защиты нарушенных пенсионных прав.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы и иной деятельности в общий страховой стаж – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, паспорт <...>, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и иной деятельности:

- с 13.03.1992 по 17.12.1992 – в должности контролера-кассира в ОРСа № 5 УРСа ЦГКХ;

- с 18.12.1992 по 24.06.1996 – в должности контролера кассира в ГОРПО магазин №12;

- с 15.06.2006 по 30.04.2007 – в должности директора ИП ФИО1;

- с 01.05.2007 по 17.03.2008 – в должности рабочей по приему стекла у ИП ФИО3;

- с 18.03.2008 по 01.05.2012 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТОО «Джет-7», за исключением мая, июля, августа 2008 года;

- с 02.05.2012 по 19.07.2019 – в должности машиниста насосных установок 4 разряда в ТООО «Степногорск-Теплотранзит»;

- оплачиваемые периоды безработицы: октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, январь, февраль, март 1997 года, январь, февраль, март, май 1998 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>