дело № 5-139/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 07 апреля 2023 г.

Судья Центрального районного суда г. Твери Попович А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Зафарзода ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, имеющего среднее общее образование, официально не трудоустроенного, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проживающего без постановки на миграционный учет по разным адресам в г. Твери, к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося,

установил :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

06.04.2023 в 18 часов 30 минут по адресу: <...>, сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г. Твери был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 06.04.2023 в 18 часов 40 минут доставлен в ДЧ Центрального ОП УМВД России по г. Твери.

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал 15.09.2022 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с целью - работа, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 30.09.2022 по 13.12.2022. За период законного пребывания на территории Российской Федерации в течение 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации с заявлением на оформление патента или разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, по окончании срока временного пребывания 14.12.2022 уклонился от выезда с территории Российской Федерации и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания, а именно с 14.12.2022 уклонился от выезда с территории Российской Федерации и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не выехал за пределы Российской Федерации в связи с отсутствуем денежных средств. Также указал, что готов выехать в Республику <данные изъяты>, на руках имеет билет.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 806167/1865 от 06.04.2023, подтверждающим обстоятельства правонарушения и полностью согласующимся с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

- объяснением ФИО1 от 06.04.2023 по обстоятельствам совершенного правонарушения, подтвержденных последним в суде;

- личность и принадлежность к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается паспортом на гр. ФИО1 №, выданного <данные изъяты>, сроком действия с 07.01.2020 по 06.03.2030, и его переводом, с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 15.09.2022;

- миграционной картой серии 5320 № 0233126 на имя ФИО1, с указанием срока пребывания с 15.09.2022 по 13.12.2022;

- справкой начальника ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 06.04.2023, согласно которой гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, миграционной карты, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, документов, свидетельствующих о поступлении на очное отделение в среднее профессиональное либо высшее учебное заведение, являясь членом семьи гражданина Российской Федерации, а также за продлением срока временного пребывания, не обращался;

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, 15.09.2022 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 30.09.2022 по 13.12.2022;

- рапортом старшего п/п старшего сержанта полиции ФИО3 от 06.04.2023, согласно которому 06.04..2023 в 18 часов 40 минут им при содействии лейтенанта полиции ФИО4 доставлен в дежурную часть для проверки законности пребывания на территории Российской Федерации гражданин Зафарзода Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в 06.04.2023 в 18 часов 30 минут находился у д. № 6 по пр-ту Победы г. Твери.

Допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает, они получены с соблюдением требований КоАП РФ. При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 п. 15 ч. 2 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> №, выданного компетентными органами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо иных случаев, установленных законом.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью – работа, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, по 13.12.2022. После проживал по разным адресам г. Твери. После окончания срока постановки на миграционный учет мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не принял, патент не получал, за разрешением на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал, в связи с чем, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации окончен 13.12.2022.

В связи с изложенным, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе производства по делу было установлено, что ФИО1 находится длительное время на территории Российской Федерации без законных оснований, не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации, официального места работы, на миграционном учете по месту проживания не состоит, каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в Российской Федерации не предпринимал и совершаемое им правонарушение пресечено правоохранительными органами, что дает основание для вывода о необходимости применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью соответствует положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что ФИО1 намерен самостоятельно выехать в Республику <данные изъяты>, имеет на руках электронный билет на 10.04.2023, о чем в судебное заседание представлены доказательства, суд считает возможным его выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств последнего, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 18.8, 29.10, 30.2, 30.3 КоАП РФ, -

постановил :

Зафарзода ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа ОП Центральный по г. Твери, ИНН <***>, КПП 695001001, р/№, банк получателя отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, КБК 18811601181019000140, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, УИН №.

Назначение платежа: административный штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Попович