Дело № 2-5618/2022
51RS0001-01-2022-006379-03
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,
при помощнике судьи Дроздовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка.
В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.
Также истцом в адрес ответчика направлены справки 2-НДФЛ о доходах супруга ФИО1, справка с места работы супруга об удержании работодателем алиментов.
Решением Центра социальной поддержки населения г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи 2 кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Мурманской области.
Полагая, что ответчиком необоснованно из подсчета среднедушевого дохода не исключена сумма алиментов, удержанная из заработной платы супруга, просит суд признать за собой право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, обязать ГОКУ ЦСПН г.Мурманска назначить указанную выплату с даты обращения.
Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию изложенную в письменных возражения на исковое заявление, пояснив, что при определении права на предоставление ежемесячной выплаты, действующее законодательство не содержит положений об исключении сумм уплаченных алиментов из дохода семьи при расчете среднедушевого дохода. Просила в иске отказать.
Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, назначаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
Из приведенных норм следует, что целями государственной социальной помощи, которая может осуществляться, в том числе, в виде денежных выплат, является поддержание уровня жизни в том числе малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения.
В целях социальной защиты семей в связи с рождением детей 28 декабря 2017 года принят Федеральный закон N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", в котором законодатель в статье 1 установил круг лиц, имеющих право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, и определил условия получения указанной ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
В статье 4 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" определен порядок расчета среднедушевого дохода семьи для целей предоставления данной выплаты, установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты учитываются доходы семьи, полученные в денежной форме, в частности вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации (пункт 1 части 1).
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о прожиточном минимуме порядок исчисления среднедушевого дохода семьи устанавливается федеральным законом.
Статьей 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 (далее - Перечень), из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.
Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился ребенок ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через единый портал государственных услуг направила ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.
По запросу ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнительно направила ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» справки 2-НДФЛ о доходах супруга ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, а также справку с места работы супруга ФИО1 об удержании работодателем алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО4
Решением ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи 2 кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Мурманской области.
Отказывая в назначении ежемесячной выплаты, ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска», посчитал, что размер среднедушевого дохода семьи составляет 57 390 рублей 98 копеек, что превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Мурманской области (48 504 рубля). При этом не принял во внимание размер удержанных в расчетном периоде алиментов из заработной платы ФИО1, включив эту сумму в доход семьи.
Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд находит необоснованным включение суммы алиментов, удержанных из заработной платы ФИО1, в доход семьи при расчете среднедушевого дохода семьи, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства при определении порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи, алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.
Следовательно, сумма алиментов, удержанная из заработной платы супруга ФИО3 на содержание ребенка от первого брака, учтена при расчете среднедушевого дохода семьи Г-ных неправомерно.
Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи составляет 47 233 рубля 11 копеек (из расчета: 1 762 183 рубля 10 копеек (средний заработок ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ) – 365 683 рубля 27 копеек (удержанные алименты за указанный период) / 12 месяцев = 116 374 рублей 98 копеек / 3 (количество членов семьи)) при требуемом не более 48 504 рубля.
При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением ребенка удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета в связи с рождением ребенка.
Обязать ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» назначить ФИО3 ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка со дня ее обращения с заявлением.
Взыскать с ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Лабутина