<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Российской федерации
16 ноября 2022 г. г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи - Семиной Е.В.,
при секретаре – Пиастровой М.А.,
с участием истца- ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда г. Скопине с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску М.А.Н. к АО «Почта России» об оказании услуг ненадлежащего качества и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
М.А.Н. обратился в суд с уточненным иском к АО «Почта России» об оказании услуг ненадлежащего качества и компенсации морального вреда. В обоснование иска М.А.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ через сотрудника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, где он отбывает наказание, он передал письменное заявление на имя заведующего почтовым отделением АО «Почта России»- <данные изъяты> с просьбой сообщить ему тарифы на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ и тарифы на пересылку письменной корреспонденции внутри РФ. Однако данное обращение было направлено в АО «Почта России», которое информацию не сообщило, направило обратно в почтовое отделение <данные изъяты> сообщив об этом через обращение УФПС Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ. поступившее в его( истца) адрес ДД.ММ.ГГГГ из УФПС Калужской области. В данном обращении сотрудники ответчика указали, что информацию о тарифах он (истец) может узнать на сайте АО «Почта России». Но действующим законодательством запрещен доступ осужденным к лишению свободы в сеть Интернет, на сайт ответчика, также как запрещен и телефонный звонок по указанному ответчиком бесплатному номеру «линии качества». Скрывая тарифы предоставляемых услуг от клиента, ответчик оказывает ему( истцу) услуги ненадлежащего качества, нарушает его конституционные права на обращение в государственные и международные органы и суды. Он (истец) испытал нравственные и душевные страдания из-за лишения его ответчиком возможности направить жалобу в Секретариат ООН и попытками суицида и членовредительства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 млн. рублей.
В судебном заседании истец М.А.Н. поддержал уточненные исковые требования к АО «Почта России» по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «Почта России», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений на иск от ответчика в суд не поступило.
При указанных обстоятельствах дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.
Суд, заслушав объяснения истца М.А.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующим выводам.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.
Согласно ст. 5 Федерального Закона « О почтовой связи»,деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе принципов: доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею;соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи.
Согласно ст. 9 вышеуказанного ФЗ, в Российской Федерации действует почтовая связь общего пользования, осуществляемая акционерным обществом "Почта России", государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи;
В силу ст. 14 вышеуказанного ФЗ, основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются:оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи;обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи;обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи;государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи, оказание содействия в развитии организаций почтовой связи иных организационно-правовых форм;государственное регулирование тарифов на универсальные услуги почтовой связи в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 19 Федерального Закона « О почтовой связи»,права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.
В соответствии с частью третьей статьи 4 Федерального закона "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442).
Согласно пунктам 1-3 вышеуказанных Правил, Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.Операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи на договорной основе.Услуги почтовой связи подразделяются на:а) универсальные услуги почтовой связи;б) иные услуги, в том числе:услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств; услуги по пересылке международных почтовых отправлений;услуги по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в сроки, в порядке и с логотипом, определенными актами Всемирного почтового союза, которые осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном порядке на оказание этих услуг.
Согласно п.6 Правил, внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий, помимо прочего, перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них.
Согласно п.23. Правил, плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.
Согласно ст. 29 Федерального Закона « О почтовой связи», плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе. Плата за универсальные услуги почтовой связи определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи", и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты.
Приказом ФАС России от 11.10.2022 N 725/22 утверждены предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "Почта России" (Зарегистрирован в Минюсте России 07.11.2022 N 70824)
Согласно ч.1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно ч.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В силу ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно пункту 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
Согласно п.п. 13-15 вышеуказанного Перечня осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться: компьютеры, телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, а также другая видео- и аудиотехника; фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
Судом установлено, что истец М.А.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области. ДД.ММ.ГГГГ М.А.Н. через администрацию ФКУ ИК-3 обратился с заявлением к заведующему отделением АО «Почта России» <данные изъяты> в котором просил сообщить ему: почтовые реквизиты отделения АО «Почта России» ( адрес местонахождения); тарифы на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции в пределах РФ; тарифы на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ, указав, что он является осужденным и отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области. Данные факты подтверждаются объяснениями истца в суде, копией заявления осужденного М.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ
В ответ на вышеуказанное заявление М.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ АО «Почта России» УФПС Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано, что почтовые реквизиты: <адрес> ФКУ ИК-3; информацию относительно тарифов он может узнать на сайте АО «Почта России».Данный факт подтверждается объяснениями истца в суде и имеющейся в деле копией ответа АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ
Судом также установлено, что М.А.Н., не согласившись с поступившим от ответчика ответом, направил жалобу в Рязанскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ на действия должностных лиц АО «Почта России». В результате прокурорской проверки доводы М.А.Н. о нарушении должностными лицами АО «Почта России» прав М.А.Н. на свободный доступ к информации о тарифах на услуги почтовой связи нашли свое подтверждение. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Скопинской межрайпрокуратурой директору регионального Управления АО «Почта России» по Рязанской области вынесено представление, которое направлено прокурором должностному лицу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу зам. директора УФПС по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора было рассмотрено, указанный в представлении факт нарушений имел место, а именно: обращение М.А.Н., поступившее в <данные изъяты> в УФПС Рязанской области для регистрации в программе ИСО для рассмотрения и предоставления ответа заявителю, в связи с тем, что начальник ОПС не может предоставлять ответы на обращения клиентов; ответ на обращение М.А.Н. предоставленный отделом по работе с обращениями Макрорегиона не содержит полную информацию по запросу клиента. В связи с тем, что виновные лица в совершении правонарушения работают не в УФПС Рязанской области, информация передана руководству Макрорегиона для принятия мер к виновному сотруднику. Данные факты подтверждаются представленным зам. Скопинского межрайпрокурора ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда материалом прокурорской проверки.
Судом установлено и следует из материалов дела, объяснений истца в суде, что до настоящего времени ответчиком не дан истцу ответ на его заявление о предоставлении тарифов на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции в пределах РФ и тарифов на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ. Данный факт ответчиком не оспорен.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены права истца-потребителя услуг о предоставлении своевременно информации о тарифах на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции в РФ и тарифы на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ, предоставляемые АО "Почта России". Указание в ответе АО "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ о том, что информацию о тарифах М.А.Н. может узнать на сайте АО «Почта России», не свидетельствует о предоставлении заявителю информации об интересующих его тарифах, поскольку М.А.Н. указал в заявлении, что является осужденным и отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области и соответственно лишен возможности выходить в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Поскольку нарушенное право потребителя подлежит восстановлению, суд считает необходимым обязать АО «Почта России» предоставить М.А.Н. информацию о тарифах на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции в РФ и тарифы на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ, предоставляемые АО "Почта России", в силу ст. 206 ГПК РФ в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
В силу того, что в суде нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, то с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Из объяснений истца в суде и содержания иска следует, что он испытал нравственные и душевные страдания из-за лишения его ответчиком возможности направить жалобу в Секретариат ООН и к попытками суицида и членовредительства ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 млн. рублей.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер причиненных потребителю нравственных и физических страданий, индивидуальные особенности потерпевшего, а также требования разумности и справедливости. Суд приходит к выводу, что с ответчика, виновника причиненных истцу нравственных страданий, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в заявленном истцом размере 3 млн.рублей суд не усматривает.
Ссылку истца в обоснование размера компенсации морального вреда на его объяснительные от ДД.ММ.ГГГГ в отношении причиненного себе членовредительства суд во внимание не принимает, поскольку из содержания объяснительных М.А.Н. не усматривается причинно-следственная связь между членовредительством истца и вышеуказанным допущенным ответчиком нарушением прав истца -потребителя почтовых услуг.
При таких обстоятельствах исковые требования М.А.Н. к АО «Почта России» об оказании услуг ненадлежащего качества и компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с АО «Почта России» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования М.А.Н. к АО «Почта России» об оказании услуг ненадлежащего качества и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать ответ АО «Почта России» <данные изъяты>
№ нарушением прав потребителя услуг М.А.Н.
Обязать АО «Почта России» предоставить М.А.Н.
информацию о тарифах на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции в РФ и тарифы на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ, предоставляемые АО "Почта России", в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с АО «Почта России» в пользу М.А.Н. компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО27 к АО «Почта России» об оказании услуг ненадлежащего качества и компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья-