Дело № 5-895/2022

78RS0017-01-2022-004413-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - /М.И.С./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальное обслуживание территории», ОГРН <***> от 13.04.2016, юридический адрес: <...>, лит.А, пом.53-Н Р.М.4,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Коммунальное обслуживание территории» совершено нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. ООО «Управляющая компания «Коммунальное обслуживание территории» в городе федерального значения Санкт-Петербурге, находясь по адресу: , не уведомило в установленный п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан /Т.А./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории которого данный гражданин осуществлял трудовую деятельность, а также нарушило правило установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, а именно указало неверные данные в п.3.1 уведомления, тем самым не выполнило требования п.4 Порядка представления работодателями или заказчика работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Управляющая компания «Коммунальное обслуживание территории» /М.И.С./ явился, указал, что уведомление организацией направлено своевременно и заполнено должным образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 статьи 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно материалам дела юридическим лицом ООО «Управляющая компания «Коммунальное обслуживание территории» ДД.ММ.ГГГГ вынесен Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) /Т.А./.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, Обществом заполнено уведомление о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Копия вышеуказанного приказа и уведомления направлена Обществом в адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга посредством почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается по номеру почтового отслеживания (трек-№).

То есть Общество в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, установленный п.8 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Ссылка в постановлении на то, что Обществом указаны неверные данные в п.3.1 уведомления, тем самым не выполнены требования п.4 Порядка представления работодателями или заказчика работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не состоятельна. Обществом не нарушен установленный порядок и (или) форма уведомления, а в п.3.1 указаны верно указаны сведения о наличии вида на жительство иностранного гражданина как его основание для работы. Все сведения, подлежащие отражению в уведомлении в нём содержатся.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие установленное в протоколе об административном правонарушении событие правонарушения.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Управляющая компания «Коммунальное обслуживание территории» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, совершенный при вышеуказанных обстоятельствах, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Коммунальное обслуживание территории», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Бродский