Дело № 12-16/2023

УИД 70RS0020-01-2023-000211-66

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года судья Первомайского районного суда Томской области Перминов И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Первомайского района № 5-2023 от 17.03.2023, которым ФИО1, /иные данные/, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Административной комиссии Первомайского района № 5-2023 от 17.03.2023, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.19 «Кодекса Томской области об административных правонарушениях» от 26.12.2008 N 295-ОЗ (далее - Кодекс Томской области об административных правонарушениях), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В обоснование жалобы указала, что музыку она слушала до 22 часов, звукоусиливающие средства не использовала. Ссылается на личные неприязненные отношения потерпевшей ФИО3 по отношению к ней. Указывает на то, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо – ответственный секретарь Административной комиссии ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.05.2023 сроком на один год, в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, указав, что постановление является законным и обоснованным, вина ФИО1 в совершении правонарушения доказанной.

Потерпевшая З.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Руководствуясь ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие потерпевшего и его законного представителя.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Часть 1 статьи 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований Закона Томской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области», выразившееся в совершении производящих шум действий, предусмотренных статьями 3 и 4 указанного Закона Томской области.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Установление события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из материалов дела усматривается, что 20.02.2023 УУП ОП «Первомайское» младшим лейтенантом полиции В.А. в отношении ФИО1 составлен протокол серии /иные данные/ /номер/ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1, находясь /адрес/, 14.02.2023 в 23 часа 00 минут нарушила тишину и покой граждан, а именно громко слушала музыку, что является нарушением ч. 3 ст. 3 Закона Томской области от 29.12.2020 № 177-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области».

Вместе с тем, данный протокол не содержит описание события повторности совершения вменяемого в вину ФИО1 административного правонарушения.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в составленном в отношении ФИО1 протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, отсутствует указание на то, что административное правонарушение совершено повторно в течение года.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях не мог быть использован в качестве доказательства по делу, а также тот факт, что на стадии рассмотрения жалобы возможность возвращения протокола для устранения недостатков утрачена, на основании положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление Административной комиссии Первомайского района № 5-2023 от 17.03.2023 подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Первомайского района № 5-2023 от 17.03.2023 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Первомайского района № 5-2023 от 17.03.2023 о назначении административного наказания ФИО1, /иные данные/, по ч. 2 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья/подписано/ И.В. Перминов