Административное дело № 5-138/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 01 июня 2022 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Шитлина Н.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

установил:

ФИО3 31 мая в 23 часа 00 минут напротив <адрес>, управляя автомашиной ВАЗ-219259-101, государственный регистрационный знак №, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно не выполнил законного требования сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ № к постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, о прекращении противоправных действий, связанных с управлением указанным транспортным средством на передних боковых и лобовом стеклах которого нанесено пленочное покрытие, светопропускаемость которого не соответствует установленным требованиям п. 5.1.2.5 «ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», веденного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 2008-ст, и п. 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, являющихся приложением № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877.

ФИО3 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался и пояснил, что свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривает, в содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО3, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации установлен Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ).

В силу п. 2.3.1 ПДД РФ перед выездом водитель должен проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Кроме того, пунктом 5.1.2.5 «ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 2008-ст, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Аналогичные требования установлены в пунктах 4.2, 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, в соответствии с которыми, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены задачи обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом изложенных норм, запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, признается административным правонарушением в соответствии с частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» определено, что деятельность полиции осуществляется в целях защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения правопорядка в общественных местах, обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий (пункт 1 части 1); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ

Как следует из материалов рассматриваемого дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО водителю ФИО3 было выдано требование о прекращении противоправных действий в виде эксплуатации транспортного средства ФИО4, государственный №, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям п. 5.1.2.5 «ГОСТ 325652013, Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», веденного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 2008-ст, и п. 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, являющихся приложением № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877, в срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Указанное требование ФИО3 получил лично ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут ФИО3, являясь водителем транспортного средства ФИО4, государственный №, был выявлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 напротив <адрес> при эксплуатации указанного транспортного средства, у которого были установлены стекла, светопропускание которых не соответствуют требованиям п. 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, являющихся приложением № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877.

Таким образом, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ (то есть по истечении 3 суток, когда было выдано требование) и до момента остановки транспортного средства ФИО4, государственный №, под его управлением ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил вышеуказанное требование инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, собранных и исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), из которых следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут напротив <адрес>, управляя транспортным средством ФИО4, государственный номер №, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно не выполнил законного требования сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ к постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, о прекращении противоправных действий, связанных с управлением указанным транспортным средством на передних боковых и лобовом стеклах которого нанесено пленочное покрытие, светопропускаемость которого не соответствует установленным требованиям п. 5.1.2.5 «ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», веденного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 2008-ст, и п. 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, являющихся приложением № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877;

- протоколом № об административном задержании ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- письменными объяснениями инспектора ДПС ОМВД РФ по Саткинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут на <адрес>, ФИО3 управлял транспортным средством, на котором на передних стеклах установлена пленка темного цвета, светопропускаемость которой не соответствует п. 4.3. № регламента т.с. №. (л.д. 7);

- корпией требования о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в <адрес>, напротив <адрес>, ФИО3 управлял автомобилем, на передние боковые стекла которого установлена темная пленка светопропускаемостью 17 %, чем ограничивает обзорность со стороны водителя, чем нарушил п.п. 4.3 № регламента т.с. №, прибор «Свет» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией требования от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении противоправных действий, связанных с эксплуатацией автомобиля ФИО4, государственный номер <***>, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортным средств (л.д. 10);

- карточкой операции с ВУ (л.д. 11);

- карточкой учета ТС (л.д. 14);

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в присутствии ФИО3, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при составлении протокола ФИО3 разъяснялись, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола. Протокол подписан ФИО3 без каких-либо замечаний.

Поводов для оговора ФИО3 со стороны сотрудника полиции судья не усматривает.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 и п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 названного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

С учетом изложенных норм и установленных обстоятельств, поскольку требование от 09 марта 2022 года о прекращении противоправных действий исходило от государственного органа, обладающего властными полномочиями, вызвано исполнением обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, то исполнение такого требования является обязательным для ФИО3 Однако, он его не исполнил, продолжил эксплуатировать автомобиль, на передних боковых стеклах которого нанесено пленочное покрытие, светопропускаемость которого не соответствует установленным требованиям.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО3 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, данные о его личности, имущественное положение ФИО3, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75649000, номер счета получателя 03100643000000016900 в Отделении Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, расчетный счет <***>, КБК 18811601191019000140, УИН 18810074210002622009 (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья Н.Ю. Шитлина

Копия верна. Судья: Н.Ю. Шитлина