Судья Тюленев В.В. УИД№86RS0005-01-2023-000298-06

Дело № 33-5463/2023 (№ 2-535/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск 29 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Дука Е.А.

судей Галкиной Н.Б., Сокоревой А.А.

при секретаре Тороповой К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

по апелляционному представлению прокурора Сургутского района на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения прокурора Казакова Р.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

прокурор Сургутского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 проживает по адресу: городское (адрес), (адрес), на условиях договора социального найма. Распоряжением администрации городского поселения Барсово от 14 октября 2021 года № 111 вышеназванный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отселение планируется произвести в срок до 31 декабря 2026 года. Согласно заключения эксперта, физический износ здания составил 77%, дом не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу, его техническое состояние создает угрозу немедленного разрушения конструкций. По данным специалиста техническое состояние строительных конструкций дома соответствует аварийной категории технического состояния, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующим об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома.

Просил обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор Сургутского района Трофимов А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права. В обоснование доводов апелляционного представления повторяет доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает, что ссылка суда на компенсацию выплат, связанных с наймом жилья, расположенных на территории Сургутского района, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, не свидетельствует об обеспечении ФИО1 надлежащими жилищными условиями до момента расселения аварийного дома.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика городского поселения (адрес), извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционного представления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживала по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), общей площадью 47,2 кв.м, на условиях договора социального найма (л.д. 5-10).

ФИО1 состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 65, по дате подачи заявления от 22 июня 1998 года (л.д. 41).

Заключением межведомственной комиссии от 16 сентября 2021 года (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 37).

В соответствии с экспертным заключением, проведенным ООО ООО «Сириус Проект», физический износ здания составил 77%, дом не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу, его техническое состояние создает угрозу немедленного разрушения конструкций. По данным специалиста техническое состояние строительных конструкций дома соответствует аварийной категории технического состояния, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующим об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, в связи с чем жилой дом рекомендовано признать аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11-37).

Распоряжением администрации городского поселения Барсово Сургутского района от 14 октября 2021 года №111 вышеназванный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен до 31 декабря 2026 года (л.д. 38-40).

30 декабря 2022 года в указанном доме произошел пожар, в результате которого в (адрес) повреждена стена в комнате, смежной с соседней квартирой. В помещении ванной комнаты стена, справа от входа в помещение ванной комнаты, разрушена. Все помещения квартиры залиты водой в результате тушения (л.д. 51).

Дом практически полностью уничтожен пожаром, уцелевшая часть дома не может быть использована для проживания (л.д. 71).

19 января 2023 года ФИО1 отказалась от предложенного варианта переселения в жилое помещение маневренного жилищного фонда – двухкомнатную квартиру по адресу: (адрес), (адрес), общей площадью 71,3 кв.м, с подселением (л.д. 70).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления истцу вне очереди жилого помещения не имеется. ФИО1 предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда, однако последняя отказалась от переселения. Кроме того, истцу перечисляется компенсационная выплата в размере 15000 руб. в месяц за найм другого жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указывалось выше, дом, в котором находится квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу, а впоследствии - уничтожен пожаром.

В предлагаемом истцу жилом помещении маневренного жилищного фонда проживает асоциальное лицо, в связи с чем ФИО1 отказалась от данного варианта (л.д. 95-96, 99-102, 107-111).

Из содержания апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда ХМАО – Югры от 11 июля 2023 года следует, что другой маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования городского поселения Барсово Сургутского района отсутствует.

Компенсационная выплата истцу в размере 15000 руб. в месяц за найм другого жилого помещения носит временный характер, со 2 февраля 2023 года по 2 января 2024 года (л.д. 72). ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 28466 руб. 53 коп. в месяц, и не имеет возможности самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию, связанную с утратой жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставлена на жилищный учет, а ранее занимаемое жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, и дальнейшее проживание в нем невозможно, другим жилым помещением, в том числе из маневренного жилищного фонда, истец не обеспечена, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

Поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, то ФИО1 должно быть предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, то есть не менее 47, 2 кв.м, на что в целях исключения неопределенности при исполнении решения суда должно быть указано в резолютивной части судебного акта.

При предоставлении равнозначного жилого помещения, как заявлено в иске, речь идет о незамедлительном, а не о внеочередном предоставлении другого жилого помещения на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению, без указания на внеочередной порядок предоставления.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 марта 2023 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования прокурора Сургутского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, то есть не менее 47, 2 кв.м, в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 4 сентября 2023 года.

Председательствующий судья Дука Е.А.

Судьи: Галкина Н.Б.

Сокорева А.А.