№5-115/2025

УИД <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 ноября 2025 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре ФИО2, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, холостой, работающей инспекторов отдела кадров 2 коллегии адвокатов Республики Бурятия, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <данные изъяты> суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов до 15 часов вблизи Дома культуры по <адрес> <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> ФИО1 организовала и с применением звукоусиливающих технических средств провела публичное мероприятие в форме митинга, которое не было согласовано с администрацией МО «Иволгинский район». В ходе публичного мероприятия проводила агитацию в поддержку публичного мероприятия, призывая граждан принять участие в нем, а также фактически выполняла распорядительные функции по проведению публичного мероприятия, указывая порядок мероприятия, объявила выступающих на митинге, давала указания пришедшим на мероприятие участникам мероприятия осуществлять действия, направленные на принятие решения о вынесении жителями <адрес> запрета на разработку апатитового месторождения. В ходе публичного мероприятия граждане в составе которых была ФИО1 выражали мнение по актуальной проблеме общественного характера, а именно в части запрета на разработку апатитового месторождения вблизи <адрес>, высказывали недовольство решениями руководителей Иволгинского района и Республики Бурятия, принимаемых в данной сфере. Тем самым нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 5, п.п. 1.2 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ от 19.06.2024 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 показала, что вину в совершении правонарушения не признает. Пояснила, что она не организовывала и не участвовала в митинге, поскольку 14.09.2025 года был сельский сход граждан <адрес>. На сельском сходе они обсуждали вопрос по разработке апатитового месторождения вблизи <адрес>. Она полагала, что разрешение на проведение сельского схода жителей <адрес> имелось.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, изучив видеозапись, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Из протокола об административном правонарушении от 06.11.2025 года следует, что 14 сентября 2025 г. в период времени с 14 часов до 15 часов вблизи Дома культуры по <адрес> <данные изъяты> Иволгинского района Республики Бурятия ФИО1 организовала и с применением звукоусиливающих технических средств провела публичное мероприятие в форме митинга, которое не было согласовано с администрацией МО «Иволгинский район». В ходе публичного мероприятия проводила агитацию в поддержку публичного мероприятия, призывая граждан принять участие в нем, а также фактически выполняла распорядительные функции по проведению публичного мероприятия, указывая порядок мероприятия, объявила выступающих на митинге, давала указания пришедшим на мероприятие участникам мероприятия осуществлять действия, направленные на принятие решения о вынесении жителями <адрес> запрета на разработку апатитового месторождения. В ходе публичного мероприятия граждане в составе которых была ФИО1 выражали мнение по актуальной проблеме общественного характера, а именно в части запрета на разработку апатитового месторождения вблизи с. Ошурково, высказывали недовольство решениями руководителей Иволгинского района и Республики Бурятия, принимаемых в данной сфере. Данные сведения, отражённые протоколе об административном правонарушении подтверждают иные материалы, а именно рапорт от 06.11.2025 г., рапортом от 8.10.2025 г, письмо Администрации МО СП «Сотниковское» от 08.10.2025 г., заявление ФИО3 от 08.09.2025 г., ответ Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ, извещение от группы жителей <адрес> от 12.09.2025 г., письмо Администрации МО СП «Сотниковское» от 12.09.2025 г. № 1112, письма Администрации МО СП «Сотниковское» от 12.09.2025 г. № 1118, от 30.09.2025 г. № 1198, протокол схода граждан № 1 от 14.09.2025 г., решение народного схода от 14.09.2025 г., ответы Администрации МО СП «Сотниковское» от 09.10.2025 г. № 1244, от 26.09.2025 г., письмо Администрации МО «Иволгинский район» от 12.09.2025 г. № 22.01-И3444/25.

Исследованное по делу материалы, а также представленная суду видеозапись позволяют определить данное мероприятие как публичное.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относится проведение предварительной агитации.

Из положений ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ следует, что предварительной агитацией является информирование граждан о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и распространение иной информации, связанной с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывы граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

При этом проведение предварительной агитации организатор публичного мероприятия и иные граждане вправе осуществлять только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ст. 10 этого же Федерального закона).

ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм, в ходе публичного мероприятия проводила агитацию в поддержку публичного мероприятия, призывая граждан принять участие в нем, а также фактически выполняла распорядительные функции по проведению публичного мероприятия, указывая порядок мероприятия, объявила выступающих на митинге, давала указания пришедшим на мероприятие участникам мероприятия осуществлять действия, направленные на принятие решения о вынесении жителями <адрес> запрета на разработку апатитового месторождения. При этом уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия не подавала, что подтверждается самим лицом и материалами.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно организация, проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

В связи с изложенным, суд полагает признать ФИО1виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность, судом не установлены. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть ее штрафу в размере <данные изъяты>(двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить:

Получатель платежа: УФК по Республике Бурятия, (УМВД России по г. Улан-Удэ)

БИК: <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Счет: 03100643000000010200 – Отделение НБ Республика Бурятия гор. Улан-Удэ

Кор.счет: <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Айсуева А.Ц.

Верно:Судья Айсуева А.Ц.