Дело №2-2828/2022
УИД 61RS00020-1-2022-00516-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года город Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре Лапшиной В.Д., рассмот
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что он является собственником квартиры №125, общей площадью 85,8 кв.м., с КН № расположенной по адресу: .
Право собственности на квартиру №125 перешло к ФИО1 в порядке наследования после смерти супруги - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной квартире прежним собственником, с целью улучшения жилищных условий, была произведена перепланировка. Перепланировка указанной квартиры заключается в объединении жилой комнаты №4, части туалета №5 и части коридора №1, объединении жилой комнаты №3 и кладовой №2, объединении жилой комнаты №9 и части коридора №8, объединении коридора № и части кухни №.
Перепланировка произведена за счет работ:
- объединения помещений жилой комнаты №4, части туалета №5 и части коридора №1, путем демонтажа и последующего монтажа ненесущих перегородок, в результате образовав помещения жилой комнаты №4 площадью 10,2 кв.м., туалета №5 площадью 1,8 кв.м. и коридора №1 площадью 6,5 кв.м.;
- объединения помещений жилой комнаты №3 и кладовой №2, путем демонтажа ненесущей перегородки, с закладкой дверного проема, в результате образовав помещение жилой комнаты №2-3 площадью 17,5 кв.м.;
- объединения помещений жилой комнаты №9 и части коридора №8, путем переноса ненесущей перегородки, с изменением конфигурации, в результате образовав помещение жилой комнаты №9 площадью 17.6 кв.м.;
- объединения помещений коридора №8 и части кухни №7 путем переноса ненесущей перегородки, с изменением конфигурации, в результате образовав помещения коридора №8 площадью 4,6 кв.м. и кухни №7 площадью 12,0 кв.м.
В результате проведенной перепланировки площадь квартиры №125 не изменилась.
В соответствии с заключением о результатах исследования №137-3 от 04.07.2022 г., выполненной специализированной экспертной организацией ООО «Экспертиза ЮФОСЭО», квартира №125 соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать общие жилые комнаты (гостиные) и спальни, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую, кухню-нишу), переднюю (прихожую), туалет, ванную комнату и (или) душевую, или совмещенный санузел (туалет и ванная (душевая)), кладовую (или встроенный шкаф).
Габариты входного проема в квартиру составляют 0.90 х 2.0 (h)м., что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».
Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры № 125 соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».
В квартире имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п.п. 21, 25 постановления Правительства №47 от 28.01.2006 г. и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среду обитания».
Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*. Система электроснабжения квартиры №125 соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства». СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий». В квартире № 125естественная приточная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов, что соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, п. 13 постановления Правительства № 47 от 28.01.2006 г. (27.07.2020 г.) и СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Экспертом, проводившим исследование, также отмечается, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах квартиры №125 видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние строительных конструкций работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В целях сохранения жилого помещения - квартиры №125, расположенной в в в перепланированном виде, истцом 27.07.2022 г. было направлено письменное обращение в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону для согласования проведенной перепланировки квартиры.
По результатам рассмотрения указанного обращения, Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону представлен ответ, из которого следует, что предоставить акт приемки законченного переоборудованного (перепланируемого) жилого помещения не представляется возможным, в связи с отсутствием разрешения на переустройство и перепланировку квартиры.
На основании вышеизложенного следует, что принадлежащая истцу на праве собственности квартира №125 по может быть сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии только на основании решения суда.
Фактически перепланировка, произведенная в квартире №125, расположенной по адресу: , не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Перепланировка квартиры не затрагивает охраняемые государством интересы третьих лиц, не нарушает эксплуатационную надежность и долговечность несущих и ограждающих строительных конструкций и позволяют дальнейшую безаварийную эксплуатацию жилого помещения и жилого дома в целом. Перепланировка произведена в границах квартиры №125, границы и размер общего имущества не затронуты.
На основании изложенного истец просит суд сохранить квартиру № 125, расположенную по адресу: КН №, собственником которой является ФИО1 в перепланированном состоянии, общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой – 55,3 кв.м., состоящую и комнат: №1 (коридор) 6,5 кв.м., № 4 (жилая комната) 10.2 кв.м., № 5 (туалет) - 1.8 кв.м., № 6 (ванная) 4.5 кв.м., № 7 (кухня) – 12,0 кв.м., № 8 (коридор) 4.6 кв.м., № 9 (жилая комната) 27,6 кв.м., №2-3 (жилая комната) 17,5 кв.м., № 10х (балкон) – 1,1 кв.м.
Истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направил для участия в процессе представителя ФИО3, которая действуя на основании доверенности и по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.
В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика - Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенный о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание явку не обеспечил, об отложении судебного разбирательства не просил. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, допросив в судебном заседании специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства или перепланировки собственник данного помещения подает в орган, осуществляющий согласование: 1. заявление о переустройстве, 2. правоустанавливающие документы на жилое помещение, 3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки, 4. технический паспорт жилого помещения, 5. согласие в письменной форме всех членов семьи (для лиц, проживающих по договору социального найма). 6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится является памятником архитектуры, истории и культуры.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в согласовании переустройства и перепланировки может быть отказано в случае: непредоставления требующихся документов, предоставления документов в ненадлежащий орган и несоответствие проекта требованиям законодательства.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 85,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенная по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Право собственности у истца на указанное жилое помещение возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО4 на имущество, оставшееся после смерти супруги истца ФИО2
В целях улучшения жилищных условий была произведена перепланировка принадлежащей истцу квартиры.
Согласно копии технического паспорта квартиры, составленного АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 11.12.2003г., квартира №125 до перепланировки являлась трехкомнатной и состояла из следующих помещений: Лит «А», 6 этаж: коридор №1 площадью 7,2 кв.м.; кладовая №2 площадью 4,4 кв.м; жилая комната №3 площадью 12,9 кв.м.; жилая комната №4 площадью 8,2 кв.м; туалет №5 площадью 3,4 кв.м.; совмещенный санузел №6 площадью 4,9 кв.м; кухня №7 площадью 12.4 кв.м.; коридор №8 площадью 4,6 кв.м.; жилая комната №9 площадью 26,7 кв.м.; балкон №10х площадью 1,1 кв.м.
Общая площадь квартиры №125 составляла 84,7 кв.м. (площадь квартиры с учетом балкона составляла 85,8 кв.м). Высота квартиры №125 составляет 2,65 м.
Согласно копии технического паспорта квартиры, составленного АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 24.06.2022 г., квартира №125 является трехкомнатной и состоит из следующих помещений: коридор №1 площадью 6,5 кв.м.; жилая комната №4 площадью 10.2 кв.м.; туалет №5 площадью 1,8 кв.м.; совмещенный санузел №6 площадью 4,5 кв.м; кухня №7 площадью 12.0 кв.м.; коридор №8 площадью 4.6 кв.м.; жилая комната №9 площадью 27.6 кв.м.; балкон №10х площадью 1.1 кв.м.
Общая площадь квартиры №125 составляет 84,7 кв.м. (площадь квартиры с учетом балкона составляет 85,8 кв.м). Высота квартиры №125 составляет 2,65 м.
Истец ФИО1 обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения после перепланировки жилого помещения квартиры № 125 в жилом доме, расположенном по адресу: .
На свое обращение он получил отказ в выдаче акта приемки законченного переоборудованного (перепланируемого) жилого помещения кв.125 в жилом доме, расположенном по адресу: по причине отсутствия правовых оснований, так как разрешение на переустройство и перепланировку по данному адресу не выдавалось.
С целью подтверждения соответствия перепланированного (переустроенного) помещения строительным нормам и правилам, истцом представлено заключение о результатах исследования № 137-З от 04.07.2022 года, выполненное ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО».
Согласно указанному заключению, квартира №125 является трехкомнатной изолированной квартирой, расположенной на 1 этаже жилого 10-ти этажного многоквартирного дома по адресу: .
Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой квартиры №125 по адресу: не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, а также не противоречат СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние строительных конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Выполненные работы в квартире №125, расположенной по адресу: , заключающиеся в: объединении жилой комнаты №4, части туалета №5 и части коридора №1, объединении жилой комнаты №3 и кладовой №2, объединении жилой комнаты №9 и части коридора №8, объединении коридора №8 и части кухни №7 относятся к понятию перепланировки жилого помещения.
В результате произведенной перепалнировки площадь квартиры № 125 не изменилась.
Перепланировка квартиры №125 произведена за счет следующих работ:
- уточнение линейных размеров
- объединения помещений жилой комнаты № 4, части туалета №5 и части коридора № 1, путем демонтажа и последующего монтажа ненесущих перегородок, в результате образовав помещения жилой комнаты №4 площадью 10.2 кв.м., туалета № 5 площадью 1,8 кв.м. и коридора №1 площадью 6,5 кв.м.;
- объединения помещений жилой комнаты №3 и кладовой №2, путем демонтажа ненесущей перегородки, с закладкой дверного проема, в результате образовав помещение жилой комнаты №2-3 площадью 17.5 кв.м;
- объединения помещений жилой комнаты №9 и части коридора №8, путем переноса ненесущей перегородки, с изменением конфигурации, в результате образовав помещение жилой комнаты №9 площадью 27,6 кв.м.;
- объединения помещений коридора №8 и части кухни №7 путем переноса ненесущей перегородки, с изменением конфигурации, в результате образовав помещения коридора №8 площадью 4,6 кв.м. и кухни №7 площадью 12.0 кв.м.
Квартира №125, перепланированная в соответствии с данными копии технического паспорта квартиры, составленного АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 24.06.2022 г., соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать общие жилые комнаты (гостиные) и спальни, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую, кухню-нишу), переднюю (прихожую), туалет, ванную комнату' и (или) душевую, или совмещенный санузел [туалет и ванная (душевая)], кладовую (или встроенный шкаф).
Габариты входного проема в квартиру составляют 0,90 х 2,0 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1.9 м". ширина эвакуационного выхода для данного случая не менее 0.80 м.
Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры №125 имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы".
В квартире №125, расположенной по адресу: , в помещениях жилых комнат № 2-3, № 4, № 9 и кухни №7 имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п.25 постановления Правительства № 47 от 28.01.2006г. и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В подсобных помещениях квартиры №125, к установленным санитарно- техническим приборам, имеется подводка воды, выполненная из водогазопроводных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в квартире приборов осуществляется по канализационным отводам, в общедомовую канализацию, с последующим выводом в городскую сеть.
Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации квартиры №125 соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*.
В квартире естественная приточная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП 31-01-2003. п. 13 постановления Правительства №47 от 28.01.2006 г. (27.07.2020 г.) и СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Система электроснабжения, а также размещение осветительных приборов в квартире №125 соответствуют требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства», СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».
Оценивая данное заключение о результатах исследования № 137-З от 04.07.2022 года, выполненное ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», суд приходит к выводу о том, что оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты в нем не усматривается, оно мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Эксперт провел исследования и пришел к указанным выводам, используя правоустанавливающую и техническую документация, а также с учетом осмотра объекта исследования.
Данное заключение специалиста сторонами по делу оспорено не было, оно было подтверждено специалистом, проводившим исследование ФИО5, в ходе допроса его в судебном заседании, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы участниками процесса не заявлено.
Таким образом, судом установлено, что перепланировка выполнена в пределах квартиры истца, несущие характеристики здания не затронуты, перепланировка не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, квартира соответствует всем предъявляемым требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.
При таких обстоятельствах, единственным нарушением является неполучение истцом и его правопредшественником (наследодателем) разрешения до начала перепланировки (переустройства) спорного объекта.
При этом, судом учитывается, что истец ФИО1 обращался в орган местного самоуправления по вопросу согласования произведенных работ.
Поскольку ответчик и третье лицо не представили доказательств, опровергающих выводы, изложенные в представленном истцом заключении, либо свидетельствующих о наличии существенных и неустранимых нарушений, допущенных при перепланировке (переустройстве), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области – удовлетворить.
Сохранить квартиру № 125, расположенную по адресу: КН №, собственником которой является ФИО1, в перепланированном состоянии, общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой – 55,3 кв.м., состоящую и комнат: №1 (коридор) - 6,5 кв.м., № 4 (жилая комната) – 10,2 кв.м., № 5 (туалет) – 1,8 кв.м., № 6 (ванная) – 4,5 кв.м., № 7 (кухня) – 12,0 кв.м., № 8 (коридор) – 4,6 кв.м., № 9 (жилая комната) - 27,6 кв.м., №2-3 (жилая комната) - 17,5 кв.м., № 10х (балкон) – 1,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2022 года.