по делу №2-1931/2025

УИД: 73RS0003-01-2025-004493-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 06 ноября 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения,

установил

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту - ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 октября 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Ульяновской области от 13 января 2025 года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик не засчитал период моей работы в <данные изъяты> с июня 1985 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года по декабрь 1994 года и с января 1995 года по октябрь 1997 года. Пообщавшись с бывшими работниками <данные изъяты>», которые уже оформили пенсию, истец получил информацию, что все необходимые документы находятся в МКУ «Ульяновский городской архив». 25 декабря 2024 года истец обратился в данный архив за получением письменных сведений о периоде работы в <данные изъяты>». Работник архива пояснила истцу, что ответчик не обращался к ним за подтверждением моего стажа работы в <данные изъяты>». Архивную справку истец получил 25 января 2025 года и в этот же день вновь обратился к Ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости и предоставил вышеуказанную справку из архива. Страховая пенсия по старости истцу была назначена только с 27 января 2025 года. Истец не согласен с решением ответчика об отказе в назначении ему пенсии с 25 октября 2024 года, так как считает, что ответчик проявил халатность не направив запрос в архив о моем стаже работы в <данные изъяты>». В мае 2025 года истец обратился в ОСФР по Ульяновской области с письменным заявлением о назначении ему пенсии с 25 октября 2024 года, пояснив Ответчику, что именно по его вине не была назначена пенсия с момента первого обращения, однако ответчик отказал в удовлетворении заявления истца о назначении пенсии с 25 октября 2024 года.

На основании изложенного ФИО1 просит суд признать недействительным решение ОСФР по Ульяновской области от 13 января 2025 года № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Ульяновской области назначить истцу пенсию по старости с 25 октября 2024 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен, до его начала представил возражения на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

В обоснование своих возражений указывает, что при заполнении анкеты будущего пенсионера (на приеме при обращении о проведении заблаговременной работы по назначению пенсии) 29.08.2024, истец указал в пункте 15 на вопрос о том — имеется ли справка о заработке за 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года, и предложено указать наименование организации и ее адрес, и период работы, сведений о которых запросило бы Отделение СФР — слово «НЕТ». Иными словами, период работы в <данные изъяты> истцом не заявлялся как период для запроса сведений о заработке. Также, на вопрос о том, ознакомлен ли истец с данными своего индивидуального лицевого счета, поступил положительный ответ — истцом указано слово «ДА». С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в Отделение 25 октября 2024 года. Решением Отделения от 13 января 2025 года № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Согласно представленным документам, поступившим на запросы Отделения, документам истца, а также сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС), страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости составил 24 года 11 дней, что соответствует требуемой продолжительности стажа 15 лет, величина ИПК составила 24,642 (при требуемой — 28,2). В рамках оказания содействия, ОСФР по Ульяновской области были направлены запросы справок о стаже и заработной плате, за все периоды работы до 01 января 2002 года, в том числе и за период работы в <данные изъяты>» с 06 июня 1985 года по 24 октября 1997 года. Согласно поступившим из МКУ «Ульяновский городской архив» ответов от 16 сентября 2024 года, документы <данные изъяты> на хранение не поступали. Оснований для учета заработка истца для назначения пенсии за период работы в <данные изъяты> (по-прежнему, до 1992 года, наименованию - в <данные изъяты> у отделения не имелось, в связи с отсутствием таких сведений. В последующем, 27 января 2025 года истцом повторно подано заявление о назначении страховой пенсии по старости и одновременно, лично представлены архивные справки от 22 января 2025 года №, № и №, о заработной плате за периоды работы в <данные изъяты> с июня 1985 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года по декабрь 1994 года и с января 1995 года по октябрь 1997 года, выданные МКУ «Ульяновский городской архив». 31 января 2025 года ОСФР по Ульяновской области направлен повторный запрос по истребованию сведений о заработной плате истца за периоды с июня 1985 года по октябрь 1997 года. Поскольку, на запрос отделения от 31 января 2025 года, сведения о заработной плате за вышеуказанные периоды были подтверждены архивным учреждением, величина ИПК ФИО1 была пересмотрена и составила 49,338. 29 апреля 2025 года ОСФР по Ульяновской области было принято решение о назначении истцу пенсии, с 27 января 2025 года, то есть со дня подачи повторного (второго) заявления. Полагает, что оснований для назначения истцу пенсии с более раннего срока, чем 27 января 2025 года, не имеется.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ) пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 25 октября 2024 года в территориальное отделение пенсионного органа по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ульяновской области от 13 января 2024 года №, ФИО1 отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ОСФР по Ульяновской области в своем решении указано, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета продолжительность общего стажа ФИО1 составила 24 года 11 дней (при требуемой 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 24,642 (при требуемой 28.2).

27 января 2025 года ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив дополнительно архивные справки о заработной плате за периоды работы в <данные изъяты> с июня 1985 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года оп декабрь 1994 года и с января 1995 года по октябрь 1997 года, выданные МКУ «Ульяновский городской архив» от 22 января 2025 года.

Решением ОСФР по Ульяновской области от 29 апреля 2025 года №, ФИО1 с 27 января 2025 года назначена страховая пенсия по старости.

Истец, считает, что из-за бездействий ОСФР по Ульяновской области страховая пенсия по старости не была ему назначена с момента первоначального обращения, поскольку ответчиком соответствующие сведения из МКУ «Ульяновский городской архив» не истребовались.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 указанного Федерального закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С учетом приведенного правового регулирования, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года №16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», в соответствии с пунктом 63 которого, территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина, в том числе, представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденного Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н предусмотрена обязанность территориального орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оказать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, (подпункт «в»); запрашивать документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «г»); приостановить срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии (подпункт «д»).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, о целях этого закона (статья 1), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии должен разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов (соответствующая правовая позиция приведена в (Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года).

Таким образом, в случае недостаточности документов, в том числе о заработке и об уплате взносов, пенсионному органу следовало запросить их самостоятельно.

Вместе с тем, доказательств того, что пенсионный орган возложил на ФИО1 обязанность по представлению документов в отношении спорных периодов работы, известил его о необходимости представления дополнительных документов в подтверждение заявленных периодов работы, материалы дела не содержат.

Доводы ОСФР по Ульяновской области о том, что в рамках оказания содействия, отделением были направлены запросы справок о стаже и заработной плате, за все периоды работы до 01 января 2002 года, в том числе и за период работы истца в <данные изъяты> с 06 июня 1985 года по 24 октября 1997 года, в том числе в МКУ «Ульяновский городской архив», в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Ульяновской области в МКУ «Ульяновский городской архив» запрашивались сведения о работе истца не в <данные изъяты> а в <данные изъяты>

Кроме того, как уже было указано ранее, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, и если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что после отказа в назначении истцу пенсии, он самостоятельно обратился в МКУ «Ульяновский городской архив» и получил соответствующие справки, которые 27 января 2025 года предоставил в пенсионный орган, и который на основании указанных справок пересчитал величину ИПК истца, увеличив её с 24,642 до 49,003, что послужило основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости.

При этом предоставление истцом в ОСФР по Ульяновской области соответствующих архивных справок, осуществлено им в пределах трехмесячного срока со дня первоначального обращения с заявлением о назначении ему пенсии.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на момент первоначального ФИО1 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (27 октября 2024 года) продолжительность общего стажа ФИО1 составила 24 года 11 дней (при требуемой 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 49,003 (при требуемой 28.2).

Суд полагает, что не истребование пенсионным органом соответсвующих сведение, как и непредоставление таких сведений муниципальным архивом не может препятствовать реализации истцом права на получение социального обеспечения в полном объеме. ФИО1 не может быть лишен гарантированного государством права на получение страховой пенсии по старости. Иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Доводы ОСФР по Ульяновской области, изложенные в возражениях на иск, также не свидетельствуют о необоснованности и незаконности заявленных истцом требований, в связи с чем, не являются основаниями для отказа в их удовлетворении.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения в пенсионный орган 25 октября 2024 года ФИО1 возраста 63 лет не достиг. Общеустановленного возраста для права на пенсию ФИО1 достиг только 02 ноября 2024 года. В связи с чем оснований возложения на пенсионный орган назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25 октября 2025 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 13 января 2025 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со 02 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.С. Резовский

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года.