31RS0025-01-2024-001993-05 №2-117/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Строитель 31 января 2025 года
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Загинайловой Н.Ю.,
при секретаре Проскуриной М.С.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о возложении обязанности засчитать ей в стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы: с 06.12.1993 по 05.07.1994 года период работы в должности фельдшера здравпункта Яковлевского автотранспортного предприятия в льготном исчислении 1 год работы как 1,3; с 18.07.1994 по 04.01.1997 года в должности диетсестры детской молочной кухни Яковлевской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы как 1,3; с 05.01.1997 по 11.05.2000 года в должности медицинской сестры-массажистки в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год работы как 1,3; период нахождения в отпуске по беременности и родам, в связи с рождением ребенка ФИО4, <дата> года рождения.
В обоснование требований ФИО1 указала на то, что ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии №261892/23 от 17.01.2024 года, в связи с недостаточностью льготного стажа.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержали, настаивали на удовлетворении.
Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, представил письменные возражения.
Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
07.12.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии №261892/23 от 17.01.2024 года, в связи с недостаточностью льготного стажа, не включены спорные периоды.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».
Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»,
В соответствии с указанным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе:
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Согласно пункту 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
Согласно трудовой книжке 18.07.1994 года ФИО1 принята на должность диетсестры детской молочной кухни, запись МУЗ «Яковлевская ЦРБ» дописана выше записи трудовой книжки о приеме на работу, в судебном заседании 31.01.2025 года в подтверждение работы ФИО1 в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» представлена справка от 27.01.2025 года.
Согласно действующему законодательству к среднему медицинскому персоналу, относятся, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра диетическая.
Из приведенных нормативных положений следует, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывается лечебная и иная работа среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
Таким образом, периоды работы истца до 1999 года подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работниками здравоохранения, поскольку в соответствии с пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в указанные периоды истец осуществляла лечебную и иную работу среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
Суд также считает подлежащим включению в специальный стаж периода работы истца с 05.01.1997 по 11.05.2000 года в должности медицинской сестры-массажистки в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» так как из представленных доказательств следует, что истец фактически осуществляла деятельность как медицинская сестра по массажу. Неправильное указание работодателем наименования должности не может повлечь нарушение прав работника на пенсионное обеспечение. Об этом свидетельствуют последующие записи в трудовой книжке истца о смене наименования должности на «медицинская сестра по массажу физиотерапевтического отделения». Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом требования истца о включении в стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» подлежат период с 18.07.1994 по 04.01.1997 года в должности диетсестры детской молочной кухни Яковлевской ЦРБ и с 05.01.1997 по 11.05.2000 года в должности медицинской сестры-массажистки в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ».
Рассматривая требования ФИО1 о включении в стаж в льготном исчислении период с 06.12.1993 по 05.07.1994 года в должности фельдшера здравпункта Яковлевского автотранспортного предприятия, суд приходит к следующему.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В силу подпункта «н» пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Согласно Списку профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в том числе в период работы ФИО1 в должности фельдшера здравпункта в Яковлевского автотранспортного предприятия с 06.12.1993 по 05.07.1994 года право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Между тем Яковлевское автотранспортное предприятие не относится к категории лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических учреждений, в связи с чем, период работы ФИО1 с 06.12.1993 по 05.07.1994 года в должности фельдшера здравпункта в Яковлевском автотранспортном предприятии не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464.
веденных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и
Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, «Яковлевское автотранспортное предприятие» не относится к категории лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических учреждений, предусмотренных Списком профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464.
Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-О).
Указанная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.09.2017 № 16-КГ17-35.
Рассматривая требования истца о возложении обязанности засчитать истцу в стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периода нахождения в отпуске по беременности и родам, в связи с рождением ребенка ФИО4, <дата> года рождения, суд считает необходимым указать следующее.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период нахождения в отпуске по беременности и родам с 13.02.2001 года по 15.05.2001 года в связи с рождением ФИО4 включен в стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», что также отражено в решении об отказе в назначении пенсии от 17.01.2024 года.
Таким образом, в удовлетворении указанного требования надлежит отказать, ввиду того, что на момент рассмотрения право истца не нарушено и не нуждается в судебной защите.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность засчитать ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) в стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы:
- с 18.07.1994 по 04.01.1997 года в должности диетсестры детской молочной кухни Яковлевской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца;
- с 05.01.1997 по 11.05.2000 года в должности медицинской сестры-массажистки в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца
В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Судья Н.Ю. Загинайлова