Дело № 5-642/2022
(УИД: 48RS0003-01-2022-002469-62)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 августа 2022 года город Липецк
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1,
установил:
06.06.2022г. должностным лицом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 11.05.2022г. в 15 часов 27 минут ИП ФИО1 осуществляла деятельность по адресу: <...> (шоурум «ZANOZA») с нарушением п.1.5, 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», а именно, индивидуальным предпринимателем не обеспечено: измерение температуры бесконтактным или контактным способом ежедневно не менее 2 раз в день; взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 1,5 метра, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений; оборудование рабочего места прозрачным ограждением (экраном) для снижения риска заражения от посетителей; применение в помещениях бактерицидных ламп; соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них).
В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом об административном правонарушении согласна.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно п.п.1.3 п.1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.
Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. N 102-р с 10.03.2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно п.1.5 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. № 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, была возложена обязанность по обеспечению мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, а именно:
1. Обработка рук кожным антисептиком при входе работников в организацию.
2. Измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания.
3. Нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.
4. Влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа.
5. Взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 1,5 метров, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений.
6. При использовании многоразовой посуды и столовых приборов для питания работников обеспечение ее обработки в специальных моечных машинах с температурным режимом не менее 65 градусов Цельсия или ручной обработки не менее 90 минут при той же температуре.
7. Соблюдение запрета приема пищи на рабочих местах.
8. Выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой.
9. Размещение рабочих мест работников на удалении друг от друга не менее 3-х метров (при наличии возможности).
10. Оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей (при наличии возможности).
11. Применение в помещениях бактерицидных ламп (при наличии возможности).
Вместе с тем, постановлением Правительства Липецкой области от 21.06.2022г. №17 действие указанных положений касающихся соблюдения масочного режима приостановлено на период улучшения и стабилизации эпидемиологической ситуации. Постановлением Правительства Липецкой области от 13 июля 2022 г. N 41 действие остальных пунктов приложения 4 приостановлено на период улучшения и стабилизации эпидемиологической ситуации.
Постановлениями Правительства Липецкой области от 21 июня 2022 г. N 17, от 13 июля 2022 г. N 41 действие подпункта 2 пункта 1.6 Постановления №159 приостановлено (в части обязанности органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них), общественный транспорт, легковое такси граждан без использования маски, закрывающей нос и рот, а также в части обязанности органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории) на период улучшения и стабилизации эпидемиологической ситуации.
В соответствии с ч.1 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела принят закон, отменяющий административную ответственность за нарушение п. 1.5 и п. 1.6 КоАП РФ, нарушение данных пунктов постановления не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В соответствии с п.2 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, имеются законные основания для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 прекратить.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья