Дело № 5-220/2022 23RS0№-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дубовского районного суда <адрес> Корнеева Е.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 - адвоката Маценавичуте М.А., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

12 сентября 2022 г. в отношении ФИО2 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что последний 18 июля 2022 г., в 21 час 10 минут, на 2 км автодороги «Крыловская – Новопашковская – <адрес>» управлял автомобилем марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами в соответствии со статьёй 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 33, 35), в судебное заседание не явился, что в силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Его защитник Маценавичуте М.А. в суде пояснила, что ФИО2 не оспаривает факт совершения правонарушения, однако полагает, что при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД нарушено право на его защиту, поскольку он не был извещён о дате, времени и месте его составления по месту жительства.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из протокола об административном правонарушении 23-АП № от 12 сентября 2022 г. следует, что ФИО2 18 июля 2022 г., в 21 час 10 минут, на 2 км автодороги «Крыловская – Новопашковская – <адрес>» управлял автомобилем марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 1).

Указанный протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО2

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

По смыслу закона, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

В случае неявки указанных лиц, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требованиями части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

Указанными выше нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было направлено должностным лицом ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д. 10), которое последним не было получено и только 15 сентября 2022 г. возвращено отправителю по иным обстоятельствам (л.д. 11).

В свою очередь, адресом регистрации и проживания ФИО2 является: <адрес>, что было отражено последним в объяснениях, данных должностному лицу ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ (л.д. 16), а также следует из карточки операции с ВУ (л.д. 17) и копии паспорта данного лица (л.д. 38-39).

При этом указанный должностным лицом ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1), а также в извещении ФИО2 (л.д. 10) адрес: <адрес>, является местом регистрации (проживания) собственника автомобиля марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, которым 18 июля 2022 г. управлял ФИО2 - ФИО3, что следует из карточки учёта транспортного средства (л.д. 40).

Таким образом, должностным лицом ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие сведений о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о данном процессуальном действии, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, так как не позволило указанному лицу реализовать гарантированные ему законом права.

Возможность возврата протокола об административном правонарушении составившему его органу, должностному лицу в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении утрачена (пункт 4 часть 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении 23-АП № от 12 сентября 2022 г., составленный в отношении ФИО2 по статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недопустимым доказательством по делу, как полученный с нарушением требований закона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, следовательно, в силу требований пункта 1 части 1 статьи 29.9, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Корнеева