Дело № 2а-1-604/2022

УИД73RS0024-01-2022-000876-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2022 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Ёриной Екатерины Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО5, УФСП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ёрина Е.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО5 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей.

В обоснование административного иска указала, что в производстве отдела по взысканию алиментных платежей ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство о взыскании алиментов, возбужденное 30.10.2013, №. Алименты взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области от 28.10.2013 в пользу нее (административного истца) на содержание дочери ФИО6 в размере ? части всех видов заработка должника ежемесячно, начиная с 22.10.2013. Кроме того, имеется исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам в сумме 403 643 руб. 49 коп. по состоянию на 27.07.2016 по заочному решению мирового судьи судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области. Задолженность ФИО7 по состоянию на 23.06.2022 составляет 1 015 257 руб. 30 коп. за период с 22.10.2013 по 23.00.2022, что следует из решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 23.06.2022 (исполнительное производство №-ИП от 02.11.2021).

30.08.2022 ей (Ёриной Е.С.) было подано заявление в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области о розыске должника ФИО7, так как он в течение длительного срока – нескольких лет, злостно уклоняется от исполнения решения суда. 13.09.2022 она обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО5 за постановлением о розыске должника ФИО7, однако в выдаче указанного документа ей было отказано. Административный ответчик устно пояснила, что ее заявление будет передано в другой отдел. Проигнорировав заявление о розыске должника, административный ответчик нарушила ее права, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). В результате данного бездействия были нарушены ее (Ёриной Е.С.) права и права её несовершеннолетнего ребенка на получение алиментных платежей.

Ссылаясь на ч. 5 ст. 64.1, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218-220, 360 КАС РФ, Ёрина Е.С.просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО5 по невынесению постановления о розыске должника ФИО7; обязать административного ответчика вынести постановление о розыске должника по алиментам ФИО7

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец Ёрина Е.С. поддержала исковые требования по доводам, изложенным выше. Пояснила, что в течение длительного времени она не получает денежных средств от должника, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не ходатайствовала, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской, начальник Отделения – старший судебный пристав ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании административные исковые требованиями не признала, пояснив, что в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 01.11.2021 о взыскании алиментов с ФИО7 В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлялись неоднократные выходы по месту регистрации должника: <адрес>. Однако установить факт проживания ФИО7 не представилось возможным. 11.05.2022 должник явился в Отделение, от него было получено объяснение, согласно которому он не уплачивал алименты, так как не имел реквизитов для перечисления денежных средств. Официально должник не работает, по адресу регистрации не проживает, живет по адресу: <адрес>. ФИО7 обязался платить ежемесячно по 15 000 руб. Согласно ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в целях установления места проживания ФИО7 судебный пристав-исполнитель 10.06.2022 ФИО5 вынесла постановление о поручении, которым поручила судебному приставу-исполнителю Химкинского ОСП УФССП России по Московской области установить факт проживания должника по адресу: <адрес>. Сведения об исполнении поручения не поступили. 31.08.2022 от Ёриной Е.С. в Отделение поступило заявление о розыске должника. Поскольку сведения об исполнении поручения от 10.06.2022 отсутствовали, 02.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в розыске должника, которое направлено взыскателю. 12.09.2022 повторно вынесено постановление о поручении об установлении факта проживания ФИО7 10.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о розыске должника, которое направлено для исполнения в Межрайонное ОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области. 11.10.2022 вынесено постановление об объявлении розыска должника. Таким образом, оспариваемое решение пересмотрено, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, что является основанием для прекращения производства по административному делу.

Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской ФИО9 возражала против удовлетворения административного иска, указывая, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 не было допущено незаконного бездействия по обращению Ёриной ФИО10 приставом-исполнителем ФИО5 принимались меры, необходимые для последующего объявления должника в розыск – направлялись поручения об установлении факта проживания должника по указанному им месту жительства. Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя (по розыску) МОСП по РДИ УФССП России по Ульяновской области от 18.10.2022 производство по разыскному делу от 11.10.2022 прекращено в связи с розыском должника.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав административного истца Ёрину Е.С., представителей административного ответчика УФССП России по Ульяновской ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №-И, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного выше Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям отнесен и розыск должника.

Как следует из ч. 1.1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч. 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу закона судебный пристав-исполнитель наделен правом самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству.

Частью 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Ульяновского административного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО1 (после смены фамилии – Ёриной) взысканы алименты на содержание ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Ёриной Е.С. от 29.10.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с должника ФИО4, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес> – 1/1, в пользу взыскателя ФИО11 на содержание несовершеннолетней ФИО2

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 в ходе исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ФНС, ГИБДД и др. органы и организации с целью установления сведений о должнике и его имуществе; выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитно организации; ДД.ММ.ГГГГ должник временно ограничен в выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, должник ФИО4 обязательства по уплате алиментов надлежащим образом не исполняет. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичной оплаты в сумме 171 229 руб. 16 коп., составляет 1 015 257 руб. 30 коп.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 у должника ФИО7 были отобраны объяснения, в которых он сообщил о фактическом адресе своего проживания: <адрес> <адрес>, и обязался уплачивать алименты по 15 000 руб. в месяц.

18.05.2022 судебным приставом-исполнителем с участием должника ФИО7 наложен арест на принадлежащее должнику имущество (сотовый телефон) стоимостью 5 000 руб.

10.06.2022 - до обращения Ёриной Е.С. с соответствующим заявлением, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО5 было направлено поручение в Химкинское РОСП ГУФССП России по Московской области о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО7, которым судебному приставу-исполнителю поручалось проверить фактическое проживание должника по адресу: <...>; отобрать объяснения по факту неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери.

В материалах исполнительного производства имеется обращение Ёриной Е.С. об объявлении должника ФИО7 в розыск, датированное 31.08.2022. 02.09.2022 – в установленный срок, было вынесено постановление об отказе в объявлении должника в розыск, поскольку направлено поручение об установлении места его жительства, следовательно, решение об объявлении должника в розыск являлось преждевременным.

12.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО5 повторно вынесено постановление, которым поручено судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области проверить фактическое проживание должника ФИО7 по указанному выше адресу.

10.10.2022 вынесено постановление об исполнительном розыске, необходимые материалы направлены в МОСП по РДИ УФССР России по Ульяновской области. Ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по РДИ УФССР России по Ульяновской области от 11.10.2022 вынесено постановление о заведении разыскного дела.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по РДИ УФССР России по Ульяновской области от 18.10.2022 производство по разыскному делу прекращено в связи с розыском должника. В ходе розыска обнаружен должник ФИО7 и подтвержден факт его проживания по адресу, имевшемуся в материалах исполнительного производства: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу действующего законодательства для признания действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 до принятия решения об объявлении в розыск должника ФИО12 в полном соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принимала меры к проверке факта проживания должника по указанному им адресу путем направления поручений в другое подразделение ФССП. Основания полагать, что необъявление должника в розыск в период с 01.09.2022 по 10.10.2022 привело к каким-либо негативным последствиям для взыскателя и получателя алиментов, у суда не имеется. В настоящее время розыск должника объявлен и завершен.

На основании изложенного в удовлетворении административного иска Ёриной Е.С. суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Ёриной Екатерины Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО5, УФСП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о розыске должника, возложении обязанности вынести постановление о розыске должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 28 октября 2022 года.