63RS0039-01-2022-007581-97

2а-1000/2023 (2а-6424/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1000/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании незаконными бездействия, указав, что в 2021 году умер отец административного истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавший по адресу: <адрес>, состоявший на пенсионном учете в Кировском районе г.Самары как получатель страховой пенсии по старости. После его смерти (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ) нотариусом ФИО3 открыто наследственное дело № 559/2021, в ходе которого направлялись запросы в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области для получения сведений о причитающихся ФИО2 денежных выплат, оставленных не полученными в связи с его смертью. В своих ответах от 07.02.2022, 11.07.2022, 29.08.2022 ответчик запрашиваемые сведения не представил. 16.09.2022 административный истец, являясь наследником ФИО2, направил обращение в ОПФР, в ответ на которое (исх. Л-26710-21032/29772 10.10.2022) предоставлена информация о начисленных и выплаченных суммах пенсии ФИО2, а также разъяснен порядок выплаты наследникам сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи со смертью. В частности указывалось, что данные суммы выплачиваются наследникам на основании свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом. В связи с указанным ответом нотариусом вновь направлен запрос в пенсионный орган для получения сведений о наличии причитающихся денежных выплат на имя ФИО2 В ответ на данный запрос запрашиваемые сведения не предоставлены, чем нарушены наследственные права административного истца.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконными бездействие Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, выразившееся в непредоставлении сведений о наличии причитающихся денежных выплат на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшихся не полученными в связи с его смертью; обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в течение 3 рабочих дней после вступления в законную силу судебного акта устранить нарушения наследственных прав истца путем направления нотариусу ФИО3 сведений о наличии причитающихся денежных выплат на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшихся не полученными в связи с его смертью; взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать, представила письменные возражения, в которых указывает, что согласно истории выплат страховой пенсии по старости ФИО2, пенсия за март 2021 была получена в почтовом отделении, в связи с тем, что в апреле 2021 года ФИО2 уже был захоронен, то для определения суммы недополученной пенсии, во избежание возникновения переплаты пенсии по причине незаконного получения денежных средств за умершего, необходимо конкретизировать месяц смерти, о чем и было сообщено нотариусу.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер в 2021 году, о чем составлена запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГС Кировского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области 08.04.2021. Точная дата смерти (число, месяц) в свидетельстве о смерти не указана.

После смерти ФИО2 нотариусом ФИО3 открыто наследственное дело № 559/2021, в ходе которого в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области нотариусом направлялись запросы от 10.01.2022, 21.06.2022, 26.07.2022 о предоставлении сведений о наличии причитающихся ФИО2 денежных выплат, неполученных в связи с его смертью.

В ответах от 07.02.2022, 11.07.2022, 29.08.2022 ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области сообщил, что для определения недополученной суммы необходимо установить месяц смерти ФИО2

Согласно справке № 2686 от 15.09.2022, выданной нотариусом по наследственному делу № 559/2021, наследником всего имущества, оставшегося после смерти ФИО2, является его сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (административный истец).

16.09.2022 административный истец направил обращение в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о предоставлении сведений о наличии причитающихся ФИО2 денежных выплат.

На данное обращение ответчиком дан ответ №Л-26710-21032/29772 от 10.10.2022, в котором предоставлена информация о начисленных и выплаченных суммах пенсии ФИО2 за период с 01.12.2020 по 31.10.2022, а также разъяснен порядок выплаты наследникам сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи со смертью.

На повторный запрос нотариуса ФИО3 от 25.10.2022 о наличии причитающихся денежных выплат ответчиком ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области дан ответ от 25.11.2022 о том, что для определения недополученной суммы необходимо установить месяц смерти ФИО2

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.

При отсутствии лиц, имеющих на основании части 3 указанной статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 48 Правил выплаты пенсий, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает справку о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом положения пункта 46 настоящих Правил по запросу нотариуса возможным наследникам умершего пенсионера на основании их заявления либо направляет справку непосредственно нотариусу, в том числе в форме электронного документа. Справка о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, выдается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления возможных наследников умершего пенсионера о выдаче справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, или поступления запроса от нотариуса, в том числе в электронной форме.

В нарушение приведенных норм административный ответчик не предоставил на запрос нотариуса информацию о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером. Вместе с тем, на запрос самого административного истца такая информация была предоставлена. Ссылка в ответах о необходимости установления месяца смерти пенсионера представляется необоснованной, поскольку в запросах нотариуса разъяснено и следует из приложенной копии свидетельства о смерти, что точная дата смерти неизвестна, поскольку причины смерти и время ее наступления не определены.

В таком случае подлежат применению положения части 10 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающей, что в случае, если в документе, подтверждающем смерть (рождение) застрахованного лица, указан только год без обозначения точной даты смерти (рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, а если указан период, за дату принимается дата начала периода.

Данные положения не приняты во внимание при предоставлении информации о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, равно как не учтена имевшаяся в пенсионном фонде информация о захоронении ФИО2 в апреле 2021 года. Руководствуясь данной информацией, административный ответчик имел возможность предоставить информацию о суммах, которые полагал возможными к выплате, либо об отсутствии таких сумма, однако вместо этого ограничился повторным указанием на необходимость установления месяца смерти, несмотря на то, что в запросах и представленных документах указано на невозможность определения точной даты смерти.

При таких обстоятельствах, анализируя содержание и аргументированность ответов, представленных на запросы нотариуса, суд полагает, что административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в непредоставлении сведений, которые ответчик обязан предоставить, повлекшее нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В целях восстановления нарушенных права административного истца на административного ответчика следует возложить обязанность в течение 3 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу направить нотариусу сведения о наличии причитающихся денежных выплат на имя ФИО2, оставшихся не полученными в связи с его смертью.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные квитанцией от 14.12.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, выразившееся в непредоставлении сведений о наличии причитающихся денежных выплат на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшихся не полученными в связи с его смертью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в течение 3 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения прав административного истца путем направления нотариусу ФИО3 сведений о наличии причитающихся денежных выплат на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшихся не полученными в связи с его смертью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.