Решение по делу № 2-922/2023 от 30.08.2023 - о признании незаконным решения.

Дело № 2-922/2023

(УИД 42RS0013-01-2023-000689-91)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

30 августа 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения.

Требования, с учетом уточнения (л.д. 202-205 том 1), мотивированы тем, что 19 января 2023 г. истец ФИО1 обратился с заявлением в отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, так как считал, что на дату обращения за назначением пенсии он выработал 10-летний стаж на подземных работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, и его страховой стаж составляет более 20 лет, и ФИО1 имеет право на назначение пенсии досрочно по достижении возврата 50 лет.

Требования свои истец основывал на п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от 23 января 2023 г. № 26977/23 ФИО1 было отказано в назначении пенсии досрочно, так как комиссия ответчика пришла к выводу, что не представлены документы, подтверждающие специальный стаж по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В решении указано, что у ФИО1 нет стажа по Списку № 1, и его страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет 29 лет 5 месяцев 3 дня.

Истец не согласен с решением ответчика, считает его незаконным и необоснованным.

В период с 28 сентября 1994 г. по 10 августа 2010 г. истец состоял в трудовых отношениях с АО «Разрез «Томусинский». В течение этого времени он исполнял следующие обязанности:

с 28 сентября 1994 г. по 26 марта 2010 г. - помощника машиниста экскаватора;

с 27 марта 2010 г. по 10 августа 2010 г. - машиниста экскаватора.

1 сентября 1999 г. разрез «Томусинский» достиг глубины 150 метров, после этой даты все горные работы на разрезе велись на глубине свыше 150 метров.

Пунктом 3 раздела I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что к работе в подземных условиях относятся рабочие, специалисты и руководители, занятые полный рабочий день в разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже.

В период с 1 сентября 1999 г. по 10 августа 2010 г. истец ФИО1 работал на угольном разрезе в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на горном участке, его работа была связана с добычей угля в условиях разреза открытым способом. Трудовые обязанности в течение полного рабочего дня выполнял на горном участке, который вел горные работы в условиях разреза, который достиг глубины более 150 метров.

С учетом периодов отвлечения от работы (дни простоя), в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии досрочно по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», необходимо включить следующие периоды работы в АО «Разрез Томусинский»:

с 1 сентября 1999 г. по 5 января 2009 г. - 9 лет 4 месяца 5 дней, с 7 января 2009 г. по 9 января 2009 г. - 3 дня;

с 11 января 2009 г. по 14 января 2009 г. - 4 дня;

с 16 января 2009 г. по 17 февраля 2009 г. - 1 месяц 2 дня;

с 20 февраля 2009 г. по 10 августа 2010 г. - 1 год 5 месяцев 21 день, Всего: 10 лет 11 месяцев 5 дней.

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии стаж работы ФИО1 в подземных условиях был более 10 лет, и ему могла быть назначена пенсия досрочно по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 24 января 2023 г., так как 24 января 2023 г. он достиг возраста 50 лет.

Истец ФИО1 просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № 26977/23 от 23 января 2023 г. об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в АО «Разрез Томусинский»: с 1 сентября 1999 г. по 5 января 2009 г., с 7 января 2009 г. по 9 января 2009 г., с 11 января 2009 г. по 14 января 2009 г., с 16 января 2009 г. по 17 февраля 2009 г., с 20 февраля 2009 г. по 10 августа 2010 г. помощником машиниста экскаватора горного участка, машинистом экскаватора горного участка; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 пенсию с 24 января 2023 г.; взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб., 300 руб. - расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом (л.д. 229 том 1), ранее предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.12 том 1).

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № 51 от 3 марта 2023 г. (л.д.10 том 1), на основании ордера № 52 от 12 марта 2023 г. (л.д. 30 том 1), не явилась, о месте, времени рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом (л.д. 225 том 1).

В судебное заседание представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д.231, 232 том 1).

Представитель третьего лица - ПАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д.233 том 1).

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3 предусмотрены «10104000» - разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; позицией «10104000-17541» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе, производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 разъяснения Минтруда России 22.05.1996 № 5).

Согласно п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 19 января 2023 г. обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 32-33 том 1).

Решением № 26977/23 от 23 января 2023 г. Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 20-21 том 1).

Из решения Пенсионного фонда № 26977/23 от 23 января 2023 г. следует, что на дату обращения за пенсией страховой стаж истца ФИО1 составил 29 лет 5 месяцев 3 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 отсутствует (л.д. 20 том 1).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 16-19 том 1), истец ФИО1 принят на работу с 30 декабря 1991 г. по 20 апреля 1992 г. в Разрез «Ольжерасский» концерна «Кузбассразрезуголь» помощником машиниста экскаватора по 4 разряду; с 19 августа 1992 г. по 15 ноября 1992 г. принят пом. машиниста экскаватора 4 разряда в Разрез «Томусинский» концерна «Кузбассразрезуголь»; с 28 сентября 1994 г. принят на работу пом. машиниста экскаватора 4 разряда в Минтопэнерго РФ АО открытого типа «Разрез Томусинский», 23 января 1995 г. направлен в УКК на курсы машинистов экскаваторов на 4 месяца - приказ от 23 января 1995 г. № 4-к, 7 февраля 2000 г. присвоен 6 разряд помощника машиниста экскаватора на участке № 3 – приказ от 9 февраля 2000 г. № 53, 1 апреля 2005 г. в связи с введением нового ЕТКС присвоен 7 разряд помощника машиниста экскаватора – приказ от 18 марта 2005 г. № 143, 27 марта 2010 г. переведен на участок № 3 машинистом экскаватора 8 разряда - приказ от 25 марта 2010 г. № 126к, 10 августа 2010 г. уволен в связи с переводом в филиал ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля по просьбе работника – приказ от 10 августа 2010 г. № 413к, 18 августа 2010 г. принят на участок горных работ № 1 разреза «Ольжерасский» помощником машиниста экскаватора 7 разряда в порядке перевода из ОАО «Разрез «Томусинский» - приказ от 16 августа 2010 г. № 609-к, 4 июля 2017 г. переведен машинистом экскаватора 8 разряда участка горных работ № 1 разреза «Ольжерасский» - приказ от 4 июля 2017 г. № 321-к, 28 июня 2019 г. уволен по собственному желанию – приказ от 28 июня 2019 г. № 245-к, 4 июля 2019 г. принят машинистом экскаватора № 211 в/с в цех № 1 в АО «Обогатительная фабрика «Междуреченская» - приказ от 4 июля 2019 г. № 546-к по настоящее время (л.д.16-19 том 1).Данные сведения о переводах подтверждаются копией личной карточки ФИО1 (л.д.66-67 том 1), лицевыми счетами, расчетными листками о начислении и выплаты заработной платы за спорные периоды (л.д. 150-154,155-173 том 1).

В материалы гражданского дела предоставлен реестр неявок с 1 сентября 1999 г. по 10 августа 2010 г. в отношении истца ФИО1, из которых следует:

-отпуск очередной: с 26 февраля 2003 г. по 9 апреля 2003г. - 42 дня; с 18 сентября 2004 г. по 29 октября 2004 г. – 42 дня; с 10 мая 2005 г. по 21 июня 2005 г.- 28 дней; с 5 ноября 2006 г. по 16 декабря 2006 г. – 42 дня; с 29 июля 2007 г. по 4 сентября 2007 г. – 28 дней; с 31 октября 2008 г. по 14 декабря 2008 г. – 28 дней; с 1 ноября 2009 г. по 9 декабря 2008 г. – 28 дней; с 30 мая 2010 г. по 5 июля 2010 г. – 28 дней;

-больничный: с 28 декабря 2004 г. по 31 декабря 2004 г. – 4 дня;

-время простоя по вине работодателя (2/3 ср. зарплаты): с 6 января 2009 г. по 6 января 2009 г. – 1 день; с 10 января 2009 г. по 10 января 2009 г. – 1 день; с 15 января 2009 г. по 15 января 2009 г.- 1 день; с 18 февраля 2009 г. по 19 февраля 2009 г. – 2 дня.

Всего 275 дней (л.д. 68 том 1).

По сведениям о стаже спорные периоды работы истца ФИО1 в ОАО «Разрез Томусинский» включены по Списку № 2 (л.д. 22 том 1).

Согласно справке от 24 ноября 2022 г. № 164, выданной филиалом ПАО «Южный Кузбасс» - Управления по открытой добычи угля (разрез «Томусинский» (л.д. 22 том 1), ФИО1 действительно работал в ОАО «Разрез Томусинский», добыча угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю: с 19 августа 1992 г. (Пр. 97к от 18.08.1992 г.) по 15 ноября 1992 г. (Пр.134к от 18.11.1992 г.), с 28 сентября 1994 г. (Пр.64к от 26.09.1994 г.) по 26 марта 2010 г. - помощником машиниста экскаватора (2010100а-14388), с 27 марта 2010 г. (Пр.126к от 25.03.2010 г.) по 10 августа 2010 г. (Пр.413к от 10.08.2010 г.) - машинистом экскаватора (2010100а-14388).

Периоды, подлежащие исключению из специального трудового стажа с 2001 г., отражены в индивидуальных сведениях персонифицированного учета.

До 2001 г. в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.

Работа помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора предусмотрена Списком № 2, раздел 1, пункт а, который дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Справка дана на основании архивной личной карточки и тарифно-квалификационного справочника, приказов по личному составу и лицевых счетов, должностной (рабочей) инструкции, штатного расписания, технологии производства.

С 1 января 1990 г. "Томусинский разрез" производственного объединения "Кемеровоуголь" переименован в разрез "Томусинский" концерна "Кузбассразрезуголь" (приказ Министра угольной промышленности СССР № 5 от 05.01.1990 г. и приказ генерального директора № 3 от 10.01.1990 г.).

1 января 1993 г. разрез "Томусинский" концерна "Кузбассразрезуголь" преобразован в акционерное общество открытого типа "Разрез Томусинский" Минтопэнерго РФ (свидетельство о государственной регистрации предприятия, серия М425, per. № 056 от 02.03.1993 г.).

С 1 января 1997 г. АО открытого типа "Разрез Томусинский" Минтопэнерго РФ переименован в открытое акционерное общество "Разрез Томусинский" департамента угольной промышленности Минтопэнерго России.

С 1 октября 2004 г. используется в делопроизводстве новый фирменный стиль Стальная группа Мечел Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» Открытое акционерное общество «Разрез Томусинский» (приказ ОАО «Разрез Томусинский» 637 от 30.11.2004 г.).

С 5 декабря 2008 г. в делопроизводстве используется новый фирменный стиль ООО «Мечел-Майнинг» Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» Открытое акционерное общество «Разрез Томусинский» (приказ ООО «УК Мечел-Майнинг № 30 от 25.11.2008 г.).

С 7 июля 2016 г. Открытое акционерное общество «Разрез Томусинский» (сокращенное наименование ОАО «Разрез Томусинский») переименовано в акционерное общество «Разрез Томусинский» (сокращенное наименование АО «Разрез Томусинский»). Соответствующая запись об изменении наименования Общества внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 7 июля 2016 г. за государственным регистрационным номером (ГРН) 164205408926, приказа АО «Разрез Томусинский» от 12.07.2016 г. № ПР/РТ/200.

С 2 августа 2022 г. Акционерное общество "Разрез Томусинский" (АО "Разрез Томусинский») реорганизовано в форме присоединения к Публичному акционерному обществу "Угольная компания "Южный Кузбасс" (ПАО "Южный Кузбасс") Филиал Публичного акционерного общества «Угольная Компания «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля Разрез «Томусинский» (Управление по операционной деятельности Филиал ПАО "Южный Кузбасс" - Управление по открытой добыче угля Разрез «Томусинский»).

Основание - протокол внеочередного общего собрания акционеров АО "Разрез Томусинский" от 26 января 2022 г., приказы АО "Разрез Томусинский" № 0104ЮРГ от 10 марта 2022 г., 0260/1/ОРГ от 31 мая 2022 г. (л.д.22,36,65 том 1).

Согласно справке от 21 декабря 2022 г. №203, выданной ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля, истец ФИО1 работал на разрезе «Ольжерасский» по добыче угля открытым способом, в качестве: помощника машиниста экскаватора, занятого в разрезе полный рабочий день, с 30 декабря 1991 г., приказ от 2 января 1992 г. № 1-кпо, с 20 апреля 1992 г., приказ от 20 апреля 1992 г. № 130-к, с 16 августа 2010 г., приказ от 16 августа 2010 г. № 609-к по 3 июля 2017 г. в цехах и профессиях, предусмотренных Списком № 2, разделом I, 2010100а - 14388, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, машинистом экскаватора, занятого в разрезе полный рабочий день, с 4 июля 2017 г., приказ от 4 июля 2017 г. №321-к по 28 июня 2019 г., приказ от 28 июня 2019 г. № 245-к в цехах и профессиях, предусмотренных Списком № 2, разделом 1, п. 1, 2010100а – 14388.

Периоды отвлечения от основной работы с 2000 г. отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета в ПФ РФ.

За данный период работы других профессий не совмещал, был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе; отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска не предоставлялись. Предприятие работало в режиме полной рабочей недели, периодов простоя не было (л.д. 37 том 1).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1 (л.д. 38-45 том 1), следует, что работы, выполняемые ФИО1 в АО «Разрез Томусинский», отнесены работодателем к работам с особыми условиями труда в периоды: 01.01.2022- - код 27-2, позиция - 2010100а-14388 (л.д.38-45 том 1).

Согласно справке от 2 октября 2015 г. № 1-8/975 о достижении глубины горных работ 150 метров, выданной «Разрез Томусинский» Мечел Майнинг, глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 г. С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле (л.д 62 том 1).

Из приказа директора «Разрез Томусинский» от 6 октября 2015 г. № Пр/РТ/0236 «Об утверждении даты достижения глубины горных работ ниже 150 м.» следует, что горные работы ОАО «Разрез Томусинский» считать достигшими глубины ниже 150 метров с 31 августа 1999 г.

В связи с внесением ОАО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины горных работ 150 метров, являющихся плательщиками дополнительных взносов с 1 апреля 2015 г., включить в стаж по Списку № 1 период работы с 1 апреля 2015 г. работникам согласно дополнительного перечня рабочих профессий и должностей, постоянно занятых в технологическом процессе добычи угля на разрезе в течение полного рабочего дня (л.д.60-61,64 том 1).

В материалы дела предоставлены лицевые счета ФИО1 за 2002-2010 г.г. (л.д.116-120,150-154 том 1), расчетные листки по заработной плате с сентября по ноябрь 1999 г.; с января по февраль, с апреля по август, с октября по декабрь 2000 г.; за 2001 г. В расчетных листках по заработной плате значится участок № 3, профессия - помощник машиниста экскаватора. В лицевых счетах за 2002-2010 г.г. участок № 3, профессии - помощник машиниста экскаватора, машинист экскаватора (2010 г.) (л.д.155-173 том 1).

Из личной карточки и лицевых счетов за 2002-2010 г.г., реестра неявок с 1 сентября 1999 г. – 10 августа 2010 г. ФИО1 усматривается, что работнику в спорный период работы с 1 сентября 1999 г. по 10 августа 2010 г. ежегодно предоставлялся отпуск в размере 38-42 календарных дней, превышающем установленную продолжительность основного отпуска (28 календарных дней), то есть вместе с основным отпуском работнику предоставлялся и дополнительный отпуск, продолжительность которого составляла 10-14 календарных дней.

В лицевых счетах за 2007-2010 г.г. указано, что ФИО1, кроме дополнительного отпуска за работу во вредных условиях, предоставлялся дополнительный отпуск за работу в разрезе.

Данный вид отпуска устанавливается работникам, занятым на открытых горных работах в разрезах (карьерах) на глубине, как 150 метров и ниже, так и до 150 метров на основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647.

ФИО1 начислялась доплата за вредность с февраля по май 2010 г.

В материалах дела имеется карта аттестации № 100 рабочих (его) мест (а) по условиям труда машиниста экскаватора участка горных работ № 3-4, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 90-94 том 1), дата измерений 24 апреля 2001 г.

В материалах дела имеется карта аттестации № 083 рабочих (его) мест (а) по условиям труда машиниста экскаватора участка горных работ № 3, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 69-77 том 1), дата измерений – 22 мая 2007 г., где усматривается общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.2.

В материалах дела имеется карта аттестации № 103 рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка горных работ № 3-4 с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 78-89 том 1), дата измерений – 26 апреля 2001 г., где усматривается общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.2.

В материалах гражданского дела имеется карта аттестации № 084 рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка горных работ № 3, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 95-102 том 1), дата измерений – 22 мая 2007 г., где усматривается категория работ по тяжести трудового процесса 3.2, категория работ по напряженности трудового процесса 3.1.

В дополнительном перечне Разреза Томусинский Мечел Майнинг с 1 апреля 2015 г. рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 метров и ниже в течение полного рабочего дня, работа, в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, значатся машинист экскаватора, помощник машиниста экскаватора участка горных работ № 1-2, участок буровых работ № 5, данные профессии, должности отнесены к Списку № 1. Сведения о работниках горного участка № 3 отсутствуют (л.д. 115 том 1).

27-11ГР - подпункт 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Позиция 10104000-17541 подраздела 3. «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I. «Горные работы» Списка № 1 (1991) предусмотрена для рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 3 раздела I Списка № 1 (1991) (позиция 10104000-17541) для рабочих: помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, является достижение разрезом глубины 150 метров и занятость работников в разрезе (в пределах горного отвода) в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из перечня производств, работ, профессий, дающих право на дополнительный отпуск в ОАО «Разрез Томусинский», в подразделении: производственная служба, участок горных работ № 3, машинисту и помощнику машиниста экскаватора участка горных работ № 3 установлена следующая продолжительность отпуска: основной отпуск – 28 дней, дополнительный отпуск за работу в разрезе – 7 дней, дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда – 7 дней (л.д.131-136 том 1).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 5 апреля 2023 г. по делу была назначена судебная экспертиза по условиям труда истца ФИО1 (л.д. 142-147 том 1).

Из пояснений Министерства труда и занятости населения Кузбасс № 17-02/3409 от 1 июня 2023 г. следует, что ОАО «Разрез Томусинский» достиг глубины 150 метров 31 августа 1999 г., работа по добыче угля велась в одном поле.

ФИО1 с 1 сентября 1999 г. по 10 августа 2010 г. работал в качестве помощника машиниста экскаватора 4, 6, 7 разряда, машиниста экскаватора 8 разряда на горном участке разреза № 3 ОАО «Разрез Томусинский», на другие участки работ, в другие профессии не переводился.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 по профессиям помощник машиниста экскаватора, машинист экскаватора горного участка № 3 ОАО «Разрез Томусинский», в спорный период с 1 сентября 1999 г. по 10 августа 2010 г. (за исключением периодов простоя по вине работодателя (2/3 ср. зарплаты), информация содержится в реестре неявок за 01.09.99-10.08.10), соответствовали характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) и льготных условиях (раздел I «Горные работы, подраздел 3, позиция 10104000-17541).

В периоды простоев (информация содержится в реестре неявок за 01.09.99-10.08.10) трудовая деятельность, предусмотренная подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 (1991), фактически ФИО1 не осуществлялась.

Справка от 24 ноября 2022 г. № 164, выданная филиалом ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля (разрез «Томусинский») (л.д. 22), подтверждает, что ФИО1 действительно работал в ОАО «Разрез Томусинский», добыча угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю: с 28 сентября 1994 г. по 26 марта 2010 г. помощником машиниста экскаватора; с 27 марта 2010 г. по 10 августа 2010 г. машинистом экскаватора. Периоды, подлежащие исключению из специального стажа с 2001 г., отражены в индивидуальных сведениях персонифицированного учета (л.д.185-191 том 1).

Из справки филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля от 4 августа 2023 г. № ЮК-477-СП следует, что ФИО1 работал в ОАО «Разрез Томусинский» с 28 сентября 1994 г. по 10 августа 2010 г. (приказ от 10.08.2010 г. № 413к).

В период работы с 1 января 2007 г. по 29 декабря 2007 г. отвлечений от работы не имелось. В данный период работы ФИО1 временно был переведен машинистом экскаватора 8 разряда на том же участке (л.д.215,235 том 1), что также подтверждается приказами (л.д.216-222, 236-242 том 1).

Работа (характер и условия труда), выполняемая ФИО1 в период с 1 сентября 1999 г. по 10 августа 2010 г. в качестве помощника машиниста экскаватора и машиниста экскаватора участка горных работ № 3 в АО «Разрез Томусинский», соответствует работе (характеру и условиям труда), дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списку № 1, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, командировках, простое по вине работодателя, времени повышения квалификации, обучения и прохождения периодического медицинского осмотра по договору.

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда", если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа. Если в определении судебного органа указано на необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, они осуществляются в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, в остальных случаях проведение государственной экспертизы условий труда на основании определений судебных органов осуществляется в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения.

Однако, ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н, предусматривал проведение судебных экспертиз без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

В связи с чем, суд оценивает данные письменные пояснения (ответы на вопросы, которые содержатся в сопроводительном письме (л.д. 185-191 том 1)), в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в пояснениях мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты.

Давая оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, учитывая карты аттестации рабочих мест по условиям труда, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 2010100а-14388, 2010100а-19931 при установленных обстоятельствах достижения АО «Разрез Томусинский» по состоянию на 31 августа 1999 г. глубины ниже 150 метров, достижение 50 летнего возраста истца и наличие требуемого страхового стажа, а также указании в справке, уточняющей особый характер труда, об отнесении его работы как к Списку № 1, так и к Списку № 2, включив в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с 1 сентября 1999 г. по 10 августа 2010 г., за вычетом периодов отпусков без сохранения заработной платы, время простоя, что составит следующие периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1:

с 01.09.1999 г. по 05.01.2009 г. - 9 лет 4 месяца 5 дней;

с 07.01.2009 г. по 09.01.2009 г. - 3 дня;

с 11.01.2009 г. по 14.01.2009 г. - 4 дня;

с 16.01.2009 г. по 17.02.2009 г. - 1 месяц 2 дня;

с 20.02.2009 г. по 10.08.2010 г. - 1 год 5 месяцев 21 день.

Всего 10 лет 11 месяцев 5 дней.

Исходя из положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в Пенсионный фонд требуемой продолжительности страхового и специального стажа, с учетом включенных периодов, что составляет более 10 лет, а именно 10 лет 11 месяцев 5 дней, периоды, включенные судом, достижения истцом возраста 50 лет – 24 января 1973 (л.д. 14), наличие страхового стажа, превышающего 25 лет (по данным Пенсионного фонда 29 лет 5 месяцев 3 дня (л.д. 20)), суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за ней, т.е. с 24 января 2023 г.

В связи с включением периодов работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № 26977/23 от 23 января 2023 г. незаконным.

Удовлетворяя частично заявленные ФИО1 требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов, затраченных истцом на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15 000 рублей завышенными, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 10 000 руб. и 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Несение истцом судебных расходов подтверждаются квитанциями (л.д.5, 9 том 1).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № 26977/23 от 23 января 2023 года незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работу в АО «Разрез Томусинский»:

с 01.09.1999 года по 05.01.2009 года;

с 07.01.2009 года по 09.01.2009 года;

с 11.01.2009 года по 14.01.2009 года;

с 16.01.2009 года по 17.02.2009 года;

с 20.02.2009 года по 10.08.2010 года помощником машиниста экскаватора горного участка, машинистом экскаватора горного участка.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 января 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 30 августа 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 4 сентября 2023 года.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-922/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области