№ 12-238/2023
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань 21.11.2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Апостолов К.В., при секретаре судебного заседания Шефер Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО3 от <дата обезличена> <№>, вынесенное в отношении начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО3 от 13.09.2023г. <№> начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, просил постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО3 от <дата обезличена>. <№> отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ установлено, что за нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, между федеральным казенным учреждением «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» заключен контракт на оказание услуг по проведению обязательного страхования от <дата обезличена>. <№>, оплата по которому предусмотрена по коду бюджетной классификации <№> за счет средств федерального бюджета на общую сумму 6 896 946,38 рублей.
Пунктом 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от <дата обезличена>. <№>н утвержден порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства.
Во исполнение подпункта «б» пункта 8 порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от <дата обезличена>. <№>н, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области следовало в срок до <дата обезличена>. (включительно) бюджетное обязательство по контракту <№> сформировать для постановки на учет в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области.
Однако, сведения о бюджетном обязательстве по контракту <№> ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области сформированы в информационной системе Федерального казначейства 23 <дата обезличена>. и поставлены на учет в Управление Федерального казначейства по Астраханской области <дата обезличена>, что подтверждено выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств <№> за <дата обезличена> и скриншотом из государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет»), то есть на 13 рабочих дня позже срока, установленного абзацем вторым пункта 22 порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от <дата обезличена> <№>н.
Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 8 порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от <дата обезличена> <№>н, ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> в 2023 году допущено нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетного обязательства, выразившееся в постановке на учет сведений о бюджетном обязательстве от 23.03.2023г. <№>, оплата по которому предусмотрена за счет средств федерального бюджета по КБК <№> на 13 рабочих дня позже установленного срока.
Контракт <№> подписан ФИО1, назначенным на должность начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> приказом УФСИН по <адрес> от <дата обезличена>. <№>-лс с 16.06.2021г.
Таким образом, начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО1 не соблюдены требования пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта пункта 8 порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от <дата обезличена> <№>н, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывают.
Совершенное начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО1 административное правонарушение согласно установленным обстоятельствам квалифицировано по ч.3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данная квалификация является правильной.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу акта, не установлено.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, так как выводы должностного лица не опровергают, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных должностным лицом по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде штрафа в размере 10 100 рублей назначено ФИО1 в пределах срока привлечения к административной ответственности, в размере, предусмотренном санкцией ч.3 статьи 15.15.7 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. При назначении наказания должностным лицом были учтены характер и степень общественной опасности совершенного данным лицом административного правонарушения, в связи с чем не усматриваю оснований для его изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО3 от <дата обезличена> <№>, вынесенное в отношении начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья подпись ФИО2