Дело № 2а-590/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника Торжокского межрайонного прокурора Дроботай В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в учреждениях, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 был осуждён 18.02.2020 года Пролетарским районным судом горда Твери по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года. Начало срока 07.03.2020, окончание срока 13.07.2022. Пребывая в следственном изоляторе, нарушений режима содержания не допускал. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области с 19.03.2020 допустил ряд нарушений, за которые наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в штрафной изолятор учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимой воспитательной работы не всегда делает правильные выводы, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен уборщиком швейного участка центра трудовой адаптации осужденных. К порученной работе относится недобросовестно. К работам без оплаты труда относится отрицательно, по возможности старается уклониться. 20.04.2022 постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания. В обращении с представителями администрации не всегда сдержан. Указания и распоряжения администрации учреждения выполняет не всегда своевременно. Состоит на профилактическом учёте как склонный к суициду и членовредительству. Исков и алиментов не имеет, вину в совершенном правонарушении признал полностью.

С учётом изложенного, административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор по месту жительства с установлением указанных выше административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 заявленные в административном исковом заявлении требования не признал, полагая предложенные ограничения слишком суровым наказанием.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, за исключением установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрирован и проживал по адресу: , имеет неполное среднее образование, в браке не состоял, детей и иных лиц на иждивении не имел. Пролетарским районным судом города Твери 18.02.2020 года осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к трем годам лишения свободы. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, зачтено в отбытие наказание время содержания ФИО1 под стражей с 02.10.2019 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы.

Согласно представленной характеристике осуждённый ФИО1 на путь исправления не встал. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России с 19.03.2020 года допустил 3 нарушения без наложения взыскания и 10 нарушений условий отбывания наказания, за что предупреждался и наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в штрафной изолятор. Все взыскания не сняты и не погашены. Один раз был поощрен за добросовестный труд и хорошее поведение. На профилактическом учёте состоит, как склонный к суициду и членовредительству.

Справкой о поощрения и наказаниях осужденного подтверждается, что поощрение ФИО1 получил только один раз, 3 раза допускал нарушения без наложения взыскания, 10 раз подвергался наказаниям в дисциплинарном порядке, в том числе 5 раз водворялся в штрафной изолятор.

Из копии постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 20.04.2022 года следует, что ФИО1 в связи с повторным в течение одного года нарушением установленного порядка отбывания наказания, за которое водворялся в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений об обжаловании постановлений начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, об отмене или снятии ранее наложенных взысканий, материалы личного дела осужденного не содержат.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 этой же статьи 3, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, совершившего преступление, относящееся к категории тяжких, признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить административный надзор, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Однако суд полагает возможным установление данного ограничения в количестве двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбывания наказания, характера совершенных преступлений, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Рассматривая требование административного истца о запрещении административному ответчику посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, суд принимает во внимание наличие указанного в приговоре синдрома зависимости от алкоголя, в связи с чем считает установление данного административного ограничения целесообразным, поскольку оно будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, а также требование о запрещении выезда за пределы территории Тверской области суд считает чрезмерными.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 этого Закона исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрированного по адресу: , административный надзор на срок 3 (три) года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрированного по адресу: , административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.ФИО2

Мотивированное решение составлено 20.06.2022.

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-590/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-001562-42) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Председательствующий Т.ФИО2

КОПИЯ ВЕРНА

Подпись судьи_____Т.ФИО2

_______________________________

Секретарь судебного заседания

___________________Н.Н. Шалаева

«___»_________________2022г.

Дело № 2а-590/2022