УИД 57RS0022-01-2024-000753-33 Производство № 2-841/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года г. Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее- МКУ «ЖУ г.Орла») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма.

В обоснование требований указано, что комната (номер обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен), является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла. Заключением межведомственной комиссии от 25.03.2016 №906 многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежит сносу. Постановлением администрации г.Орла от 28.04.2016 №1917 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного (адрес обезличен)» на Управление городского хозяйства администрации г.Орла, жилищный отдел администрации г. Орла и Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла возложена обязанность организовать переселение граждан из (адрес обезличен) в соответствии с действующим законодательством. Аварийный многоквартирный (адрес обезличен) в г. Орле включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019-2025 годы», согласно которой срок переселения многоквартирного жилого дома продлен до 31.12.2023.

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от 25.12.2023 №6938 для переселения из комнаты (адрес обезличен) ФИО1 с семьей 2 человека (она, отец ФИО2) предоставлена по договору социального найма комната, площадью 13 кв.м., в квартире (адрес обезличен) общей площадью 51,7 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен).

До настоящего времени ФИО1 договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключила.

В связи с изложенным, истец, истец просил суд обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты, площадью 13 кв.м., в (адрес обезличен) общей площадью 51,7 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен) предоставленной на основании постановления администрации г.Орла на состав семьи 2 человека (она, отец ФИО2), и выселить ФИО1 с семьей 2 человека (она, отец ФИО2) из комнаты (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Жилищное управление г.Орла» ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО1, буду надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска. Ссылался на то, что поскольку ранее занимаемое ФИО1 и ФИО2 жилое помещение являлось квартирой, то им должна была быть предоставлена квартира, а не комната в квартире. Обращал внимание, что предоставленное жилое помещение не принадлежит единолично на праве собственности муниципальному образованию «Город Орел», а находится в общей долевой собственности, при этом большая доля принадлежит третьему лицу, которое возражает против вселения ответчиков в данную квартиру.

Представитель третьего лица ФИО5 – ФИО6 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что его доверитель не желает совместно проживать с ФИО1 и ФИО2 в одном жилом помещении.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц администрации г.Орла, БУ ОО «МР БТИ», Управление Росреестра по Орловской области в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Орловой С.В., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из положений ст. 89 ЖК РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

На основании ст.11 Устава Города Орла Мэр города Орла является органом местного самоуправления.

Согласно ст.18 Устава Города Орла мэр города Орла представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Орла.

В соответствии с Постановлением Главы Муниципального образования «города Орла» - мэра города Орла от 23.01.2009 №175/1 на Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Судом установлено, что комната (номер обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен), является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

По адресу:: (адрес обезличен) зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

Заключением Орловской межведомственной комиссии по признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 906 от 25.03.2016, на основании заключения ООО «Внедренческий научно-технический центр «Исток» от 2016 года, были выявлены основания для признания многоквартирного жилого (адрес обезличен) в г. Орле аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для дальнейшего проживания.

Постановлением администрации г. Орла №1917 от 28.04.2016 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен)» указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Орла № 6938 от 25.12.2023 по договору социального найма ФИО1 с семьей 2 человека (ФИО1 и отец ФИО2), проживающим в комнате (номер обезличен) жилой площадью 6,5 кв.м. по (адрес обезличен), предоставлена комната, жилой площадью 13 кв.м. в (адрес обезличен), общей площадью 51,7 кв.м., жилой 31,5 кв.м., по адресу: (адрес обезличен)

На ФИО1 возложена обязанность заключить с МКУ «Жилищное управление г. Орла» соглашение об освобождении жилого помещения в (адрес обезличен) в г. Орле, в течение 3 рабочих дней с момента получения копии настоящего постановления заключить с МКУ «Жилищное управление г. Орла» договор социального найма жилого помещения, в течение 3 дней с момента заключения договора социально найма обратиться в Управление по вопросам миграции УМВД России по Орловской области с заявлением о снятии в регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен) постановке на регистрационный учет по адресу: (адрес обезличен). В течение 3 рабочих дней после снятия с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен) сообщить в МКУ «Жилищное управление г. Орла» и в управляющую компанию, с которой заключен договор управления многоквартирным домом, сведения о снятии всех членов семьи в регистрационного учета по месту жительства в указанном доме.

До настоящего времени ФИО1 договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключила.

Возражая против удовлетворения иска, сторона ответчика полагала, что поскольку ранее ФИО1 и ФИО2 занимали изолированную квартиру, то им должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение, а не комната в квартире.

Судом установлено, что постановлением администрации Заводского района г. Орла № 1 от 05.01.2000 ФИО11 на состав семьи два человека (она, дочь ФИО7 (Юрюконис) Л.А.), проживающей в (адрес обезличен), предоставлена (адрес обезличен), жилой площадью 6,5 кв.м., в (адрес обезличен)

На основании данного постановления ФИО11 выдан ордер № 1 от 06.01.2000 на состав семьи, состоящей из 2 человек (она и дочь ФИО8), на право занятия одной комнаты (номер обезличен), общей жилой площадью 6,5 кв.м., в том числе площадь встроенных шкафов в жилых комнатах 0 кв.м., в отдельной (адрес обезличен) по адресу(адрес обезличен)

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 19.12.2012 ГУП ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», жилого помещения (комнаты) (адрес обезличен), следует, что комната (номер обезличен) располагается на 1 этаже (адрес обезличен), является жилой, общая площадь комнаты (в том числе жилой) 6,5 кв.м., вспомогательных помещений не имеется.

На основании заявления ФИО11 от 26.09.2014 ГУП ОО «МР БТИ» были внесены изменения в данный технический паспорт о виде жилого помещения с «комнаты» на «квартира».

Ранее выданный технический паспорт от 19.12.2012 был погашен 25.08. 2014 и в этот же день изготовлена копия технического паспорта на спорное жилое помещение по состоянию на 19.12.2012, объект инвентаризации указана «квартира» вместо «комнаты», иные характеристики данного жилого помещения остались неизменными.

В связи с чем, 12.04.2024 ГУП ОО «МР БТИ» суду представлены сведения о том, что в архивных данных предприятия числится технический паспорт от 19.12.2012 на объект помещение «квартира» по адресу: (адрес обезличен) Данное жилое помещение является самостоятельной, обособленной и изолированной квартирой в составе многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), и не входит в состав какой-либо квартиры в этом доме.

Между тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости жилое помещение, площадью 6,5 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), является комнатой.

Согласно сведениям, содержащимся в унаследованной автоматической информационной системе ГКН, спорное помещение было поставлено на государственный кадастровый учет филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области со следующими техническими характеристиками: вид объекта капитального строительства - помещение, наименование - жилое помещение, назначение - жилое, вид жилого помещения - комната, площадь - 6,5 кв.м., адрес местонахождения - (адрес обезличен) инвентарный (номер обезличен).

Указанные сведения были воспроизведены в ГКН на основании переданного в орган кадастрового учета технического паспорта жилого помещения (комнаты) (номер обезличен), (адрес обезличен), составленного ГУП Орловской области «МР БТИ» по состоянию на 19.12.2012.

Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют технической документации на объект недвижимости, а именно, что занимаемое ФИО1 и ФИО2 жилое помещение является комнатой.

Кроме этого, по данным технического плана, изготовленного 03.07.2024 кадастровым инженером ФИО9, жилое помещение (номер обезличен), расположенное по вышеуказанному адресу, является комнатой.

Решением Советского районного суда г. Орла от 10.12.2024 по делу №2а-1393/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30.04.2025, в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к администрации г. Орла, мэру г. Орла ФИО10 о признании незаконным постановления администрации г. Орла № 6938 от 25.12.2023 «О предоставлении семье ФИО1 комнаты в (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен) для переселения из комнаты (номер обезличен) (адрес обезличен) в г. Орле» отказано.

При таких обстоятельствах, поскольку комната, в которой в настоящее время проживают ответчики, является аварийным жильем, и на основании постановления администрации г.Орла ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах города Орла, суд полагает, что исковые требования об обязании ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты, площадью 13 кв.м., в (адрес обезличен), общей площадью 51,7 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., по адресу: (адрес обезличен), и выселении ответчиков из жилого помещения, комнаты (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), со снятием с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

Из выписки из ЕГРН на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), следует, что оно является двухкомнатной квартирой, общей площадью 51,7 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., жилые комнаты являются изолированными. Данное помещение принадлежит на праве общей долевой собственности (22/52 доли) муниципальному образованию «Город Орел», ФИО5 (30/104 доли) и ФИО12 (30/104 доли).

Поскольку взамен занимаемого жилого помещения – комнаты, площадью 6,5 кв. м, ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение – комната, площадью 13 кв. м, что составляет 22/52 доли в (адрес обезличен), общей площадью 51,7 к.в., и по размеру площади больше на 6,5 кв. м, чем занимаемое, жилищные условия ответчиков в результате переселения в предоставленное жилое помещение ухудшены не будут.

Доводы представителя ФИО1 о том, что ранее занимаемое ответчиками жилое помещение является квартирой, а потому им должна была быть предоставлена квартира, не принимаются во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Возражения третьего лица ФИО5 против вселения ответчиков в жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), правового значения для разрешения заявленных исковых требований не имеет.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

В связи с чем настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Поскольку согласно пояснениям представителя ФИО1 ответчики на сегодняшний день не проживают в аварийном доме, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма - удовлетворить.

Обязать ФИО1 на состав семьи 2 человека: (она, отец ФИО2) заключить договор социального найма жилого помещения, комнаты, площадью 13 кв.м., в квартире (номер обезличен), общей площадью 51,7 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., в доме (адрес обезличен)

Выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты (номер обезличен) (адрес обезличен) со снятием с регистрационного учета.

В удовлетворении ходатайства истца о приведении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2025.

Судья И.В. Шалаева