УИД 47RS0005-01-2022-004964-62

Дело № 5-1186/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 31 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «АМ-ГРУПП» генерального директора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АМ-ГРУПП», юридический адрес: 188300, <...>, часть офиса 37, дата регистрации юридического лица – 07.07.2021, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 470501001, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АМ-ГРУПП» (далее – ООО «АМ-ГРУПП») совершило административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

18.12.2021 ООО «АМ-ГРУПП», осуществляя строительные работы по монтажу тротуарной плитки по адресу: <...>, в рамках договора с ООО «Домашний Оазис» № 23-11/21 от 23.11.2021 допустило к осуществлению трудовой деятельности на объекте гражданина ФИО1., Дата года рождения, с патентом действия на территории г. Санкт-Петербург.

Тем самым, ООО «АМ-ГРУПП» нарушило ч. 4.2 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.02 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «АМ-ГРУПП» ФИО5 вину признал, указал, что допустил данных лиц до работы, поскольку полагал, что наличие командировочных удостоверений дает им право работать на территории Ленинградской области. В настоящее время общество находится в сложной экономической ситуации, поскольку заказчик не оплатил выполненные работы, а сведения о них уже поданы в налоговую инспекцию, что влечет уплату налогов, на которые нет денежных средств, а также неуплата налогов препятствует заключению новых контрактов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности на территории Ленинградской области в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

По делу установлено, что 18.12.2021 ООО «АМ-ГРУПП», осуществляя строительные работы по монтажу тротуарной плитки по адресу: <...>, в рамках договора с ООО «Домашний Оазис» № 23-11/21 от 23.11.2021 допустило к осуществлению трудовой деятельности на объекте гражданина ФИО2 Дата года рождения, с патентом действия на территории г. Санкт-Петербург.

Таким образом, иностранный гражданин, имея патент территорией действия г. Санкт-Петербург, не мог быть привлечен для осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области. Выдача командировочного удостоверения на выполнение работ на территории Ленинградской области не может подменять установленную уполномоченными органами территорию действия патента иностранного гражданина.

Доказательствами совершения ООО «АМ-ГРУПП» указанного правонарушения являются: постановление Выборгского городского суда от 19.12.2022 о привлечении к административной ответственности гр. ФИО3 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; трудовой договор № 6 от 22.11.2021 между ООО «АМ-ГРУПП» и ФИО4.; договор № 23-11/21 от 23.11.2022 между ООО «АМ-ГРУПП» и ООО «Домашний Оазис»; контракт № 548/2021 от 16.09.2021, заключенный между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и ООО «Домашний Оазис»; объяснение ФИО5 от 21.01.2022; выписка из ЕГРЮЛ на ООО «АМ-ГРУПП»; другие материалы дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

При таких обстоятельствах суд находит вину ООО «АМ-ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, раскаяние, наличие иных аналогичных дел по ч. 4 ст. 18.5 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, что будет соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и соответствовать целям административного наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «АМ-ГРУПП», юридический адрес: 188300, <...>, часть офиса 37, дата регистрации юридического лица – 07.07.2021, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 470501001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева