УИД: 77RS0010-02-2022-022804-88

№ 2-1416/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 апреля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1416/23 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором указал, что ответчик был зарегистрирован и проживал в квартире №20, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности адрес. 01 февраля 2022 г. ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу, в настоящее время на основании путевки ДТСЗН адрес №21/5452 проживает в ГБУ «Геронтологический центр «Восточный» по адресу: адрес, где и зарегистрирован, находится на полном государственном обеспечении, его проживание в Геронтологическом центре носит постоянный характер, с момента выбытия ответчика из спорного жилого помещения прошло более 6 месяцев.

При указанных выше обстоятельствах, как указал истец, ответчик утратил право пользования жилым помещением-квартирой №20, расположенной по адресу: адрес.

На основании изложенного истец просит суд признать фио утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, закрепив за ответчиком в случае отказа от услуг стационарного обслуживания право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с законодательством РФ при обращении в Департамент городского имущества адрес.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, обеспечил явку представителей по доверенности фио, фио, которые против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель третьего лица ГБУ «Геронтологический центр «Восточный» по доверенности фио против удовлетворения исковых требований возражала, просила сохранить за ответчиком право пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица УСЗН адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.3 ст.4 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение- квартира №20, расположенная по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес.

Как следует из материалов дела, указанное жилое помещение по адресу: адрес (ранее адрес) по ордеру №175721 серии 63 от 01.10.1963 г., выданному на основании решения Первомайского РИК от 21.09.1963 г. №55 было предоставлено фио с семьей, состоящей из четырех человек: фио (жена), фио (сын), фио (дочь), фио (дочь).

Согласно архивной выписки из домовой книги, по адресу: адрес, по месту жительства были зарегистрированы: фио (вып.27.12.1967 г.), фио (вып. 18.01.1968 г. по смерти), фио (вып. 03.10.1988 г. по смерти), фио (вып. 07.08.1975 г. по смерти), фио (вып. 15.06.2021 г. по смерти).

Ответчик ФИО1 был зарегистрирован и вселен в спорное жилое помещение 21.07.2000 г. на основании заявления матери фио, вид заселения-социальный наем на основании ордера 175721 от 01.10.1963 г., выданного Первомайским РИК.

При этом ФИО1, паспортные данные, является инвалидом с детства, установлена инвалидность 1 группы бессрочно.

На основании заключения о нуждаемости в стационарной медико-социальной помощи УСЗН адрес Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (ДТСЗН) 15.10.2021 г. ФИО1 выдана путевка №21/5452 в ГБУ «Геронтологический центр «Восточный» (ранее Геронтологический центр «Измайлово»), форма проживания в учреждении: постоянно.

26 января 2022 г. между ГБУ адрес центр «Измайлово» и ФИО1 заключен договор №5 о стационарном социальном обслуживании на предоставление ответчику социальной услуги по уходу за престарелыми и инвалидами на основании Индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ).

Ответчик 01.02.2022 г. выписан по спорному адресу и зарегистрирован по адресу: Геронтологического центра «Восточный»: адрес.

При этом ДТСЗН адрес обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу сохранения за ФИО1 права пользования жилым помещением.

Как следует из поступивших от ответчика фио пояснений, в спорном жилом помещении он проживал с рождения с матерью фио, которая скончалась 14 июня 2021 г. Являясь инвалидом с детства (диагноз ДЦП), после смерти матери, и впоследствии, дяди, которые заботились о нем, ответчику стало тяжело самостоятельно вести домашнее хозяйство и ухаживать за собой, ответчику была выдана путевка в ГБУ «Геронтологический центр «Восточный» и было принято решение о заключении договора о предоставлении социальных услуг.

Заявляя требования о признании фио утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, истец ссылается на то, что ответчик снят с регистрационного учета по спорному адресу, на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии в приобретении жилых помещений не состоит, проживает в ГБУ адрес центр «Восточный», с которым заключен договор о стационарном социальном обслуживании, его проживание в Геронтологическом центре носит постоянный характер, с момента выбытия фио из спорного жилого помещения прошло более 6 месяцев, в связи с чем ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

... - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Согласно ч.11 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Как указано в п.2 ст. 69 Закона адрес от 27.01.2010 г. № 2 «Основы жилищной политики адрес», инвалиды, граждане пожилого возраста и иные лица имеют право на сохранение ранее занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда адрес по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования в течение всего времени пребывания их в домах системы социального обслуживания граждан при условии оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные и исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований: выезд ответчика из спорного жилого помещения, снятие с регистрационного учета, постоянное проживание в Геронтологическом центре, а также то, что с момента выезда ответчика из жилого помещения прошло более 6 месяцев, не могут служить основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Так, ответчик был вселен в помещение на законных основаниях по договору социального найма, который носит бессрочный характер и который с ответчиком не расторгнут, из материалов дела усматривается, что его выезд из помещения связан с наличием у него инвалидности и нуждаемостью в постоянном уходе, то есть фактически носит вынужденный характер, обусловлен необходимостью его социального обслуживания в условиях проживания в Геронтологическом центре, и с учетом обстоятельств дела не свидетельствует о добровольном отказе ответчика от прав и обязанностей в отношении жилого помещения. При этом ответчик является дееспособным и в любой момент вправе расторгнуть заключенный договор на предоставление социальных услуг, как вправе расторгнуть договор и другая его сторона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт непроживания в спорной квартире сам по себе не означает утрату ответчиком права пользования жилым помещением, которое было предоставлено ему в установленном законом порядке и является единственным жильем ответчика.

Доводы истца о том, что с момента выезда ответчика из жилого помещения прошло более 6 месяцев, что является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, суд отклоняет как несостоятельные, при этом в материалы дела представлены доказательства оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, сведений о наличии задолженности не представлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и приходя к выводу, что выезд ответчика из спорного жилого помещения не связан с добровольным отказом ответчиком от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, поскольку фактически носит вынужденный характер в связи с необходимостью социального обслуживания ответчика по состоянию его здоровья, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2023 года.