Дело № 2-906/2023

УИД 36RS0003-01-2023-000310-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 27 апреля 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО2, ФИО3 о понуждении исполнения предписания,

установил:

ГЖИ Воронежской области обратилась в суд с иском к ответчикам о понуждении к исполнению предписания от 27.12.2022 № 02-07/766/1 о предоставлении акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений, подтверждающий законность перепланировки, или приведении помещения квартиры <адрес>, в прежнее состояние, обосновав свои требования тем, что в рамках реализации полномочий по государственному жилищному надзору была проведена внеплановая проверка в отношении ответчиков, в ходе которой выявлены нарушения, составлен акт проверки и выдано предписание 27.12.2022 № 02-07/766/1 со сроком исполнения до 20.05.2022. Данное предписание ответчиками надлежаще исполнено не было. Поскольку ответчики добровольно не выполняют требования, указанные в предписании, истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 6-9).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, участвуя в предварительном судебном не возражала против удовлетворения иска, указала, что ответчик ФИО2 устраняется от исполнения предписания.

Суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о разбирательстве дела.

Суд, выслушав позицию представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, изучив представленные письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В силу требований ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в частности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (п. 1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет ряд документов (п. 2).

На основании п. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Как то предусмотрено частью 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что в рамках рассмотрения обращения гражданина № 6297н от 23.11.2021, содержащего сведения о нарушениях обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, на основании приказа заместителя руководителя - начальника отдела надзора за содержанием многоквартирных домов государственной жилищной инспекции Воронежской области №2807 от 23.12.2021 в отношении ответчиком проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения - согласно первоначального проектного решения в квартире <адрес> проведены работы: демонтирована ненесущая стена между помещениями № и №, а также между № и №, в результате чего увеличена площадь санитарного узла и ванной комнаты, путем объединения с санитарным узлом квартиры №; частично демонтированы ненесущие перегородки между помещениями № и №, в результате чего увеличена площадь помещения кухни, составлены акты проверки № 02-05/2124 от 27.12.2021, № 02-05/2124/1 от 27.12.2021 и выданы предписания № 02-07/766 от 27.12.2021, № 02-07/766/1 от 27.12.2021 сроком исполнения до 20.05.2022 с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: предоставить акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений, подтверждающий законность перепланировки, или привести помещения квартиры в прежнее состояние.

Ответчиками не представлено доказательств в подтверждение того, что перепланировка квартиры была выполнена с соблюдением норм ст. ст. 26, 28 ЖК РФ.

По состоянию на 27.12.2022, предписания № 02-07/766 от 27.12.2021, № 02-07/766/1 от 27.12.2021 не исполнены, ответчики уклоняются от их выполнения.

Предписания являются конкретными и исполнимыми, направлены на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчиков, поскольку понуждает ответчиков исполнить требования ч. 1 ст. 28 ЖК РФ.

Доказательств признания недействительным понуждаемого к исполнению предписания, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, обращения ответчиков к инспекции с заявлением о продлении срока предписания не представлено. Предписание не было оспорено или отменено.

Достоверных и убедительных доказательств того, что произведенной перепланировкой и переустройством помещения не нарушены права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, а также, что самовольно перепланированное (переоборудованное) помещение в полной мере соответствует существующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, в материалах дела не имеется.

Оснований полагать, что ответчиками переустройство и перепланировка своего жилого помещения проводились с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, не имеется.

Разрешая спор по существу с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части понуждения ответчиков исполнить предписание инспектора государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-07/766/1 от 27.12.2022, а именно предоставить акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки помещений, подтверждающий законность перепланировки в квартире <адрес>.

Положениями п. 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Оснований полагать, что указанное предписание надзорного органа является неисполнимым в этой части, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО2 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-07/766/1 от 27.12.2022, а именно предоставить акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки помещений, подтверждающий законность перепланировки в квартире <адрес>.

Обязать ФИО3 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-07/766/1 от 27.12.2022, а именно предоставить акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки помещений, подтверждающий законность перепланировки в квартире <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение составлено 05.05.2023.

Судья О.В. Бондаренко