УИД: 54RS0010-01-2024-007735-71
Дело №2-867/2025 (2-5968/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.
при секретарях судебного заседания Борисовой А.А., Табаевой Э.В.,
с участием представителя процессуального истца ФИО1,
материального истца ФИО2, представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении пенсии,
установил:
прокурор обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в защиту прав ФИО2, первоначально просил обязать ответчика установить ФИО2 страховую пенсию по старости за двенадцать месяцев, предшествующих дате подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязать осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства прокурор дважды уточнял исковые требования, в последней редакции просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО2 социальную пенсию по инвалидности за двенадцать месяцев, предшествующих дате подаче заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Процессуальный истец, материальный истец в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО2 являлась получателем пенсии в <адрес>.
Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в пересмотре пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", поскольку ФИО2 не состоит (не состояла) на учете в Пенсионном Фонде Донецкой Народной Республики (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в клиентскую службу ОПФР в <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по старости (л.д.41-43).
Решением ОСФР по <адрес> № ФИО2 назначена социальная пенсия по старости согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по прежнему месту жительства на территории Украины пенсия получена по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).
В пенсионный орган истцом не были представлены сведения о страховом стаже, периодах трудовой деятельности, виде получаемой пенсии с подтверждающими документами.
Не поступили такие материалы и в ходе судебного разбирательства.
В ответ на судебный запрос ОСФР по Донецкой Народной Республике сообщено, что представить выплатное дело ФИО2 не представляется возможным, так как <адрес>, закрепленный за КС в <адрес>, является территорией активных боевых действий. За назначением (возобновлением) выплаты пенсии по законодательству ДНР ФИО2 не обращалась (л.д.58).
Согласно базы данных АСОПД представлены сведения об инвалидности ФИО2 (сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также частично сохранившиеся сведения о стаже (л.д.59).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 17-ФЗ пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).
Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле (часть 2).
Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром (за исключением случаев обращения за пересмотром в период, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона), но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3).
Выплата пенсий после их пересмотра производится с учетом сумм пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, ранее выплаченных за период с даты осуществления такого пересмотра по дату, на которую была выплачена пенсия или ежемесячная пенсионная выплата, в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (часть 4).
Согласно части 8 статьи 2 Федерального закона N 17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты осуществления пересмотра пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом размер доплаты определяется заново в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности истец не подавала, обратное не установлено.
Анализируя процессуальное поведение стороны истца, уточнение исковых требований трижды, определение вида пенсии, на который истец претендует, только в ходе судебного разбирательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая льготный статус истца, но, тем не менее, руководствуясь действующим законодательством и установленным порядком реализации пенсионных прав, суд приходит к выводу о преждевременности обращения в суд прокурора в защиту прав ФИО2, поскольку обстоятельств нарушения ее прав со стороны ответчика из материалов дела не усматривается.
В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, истец вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Удовлетворение требований о назначении истцу пенсии по инвалидности в судебном порядке фактически приведет к нарушению установленного порядка, в отсутствие соответствующего волеизъявления (в виде подачи заявления и необходимых документов) и в отсутствие решения по этому вопросу пенсионного органа, несогласие с которым можно оспорить в судебном порядке.
Учитывая, что сведения о виде получаемой ФИО2 пенсии в соответствии с законодательством ДНР, о страховом стаже и трудовой деятельности истца в пенсионном органе отсутствовали, ей была назначена социальная пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В данном случае заслуживают внимания доводы ответчика относительно выбора и назначения пенсии истцу в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ввиду достижения ее пенсионного возраста 65 лет.
В настоящем споре ни материальный истец, ни прокурор как процессуальный истец не указывают, в чем выразилось нарушение прав истца, в связи с чем назначение социальной пенсии по старости истцу менее выгодно, чем назначение социальной пенсии по инвалидности, учитывая, что льготы и привилегии гражданин имеет, исходя из самого статуса (инвалид 2 группы), а не в зависимости от того, какая пенсия ему назначена.
Каких льгот и прав лишился истец по вине ответчика, не указано, нарушение прав не обосновано ни с правовой, ни с фактической стороны.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
В исковом заявлении истец после уточнения исковых требований не просит обязать ответчика установить страховую пенсию по старости за двенадцать месяцев, предшествующих дате подачи заявления.
Не заявлены такие требования и относительно выплаты социальной пенсии по старости за двенадцать месяцев, предшествующих дате подачи заявления.
В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хитренко А.И.