Дело № 2а-2911/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003674-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» августа 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Тамазановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Отделу полиции «ФПК» Управления МВД России по г.Кемерово о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Отделу полиции «ФПК» Управления МВД России по г.Кемерово, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.

ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, состоит на учете в Отделении полиции «ФПК» Управления МВД России по г.Кемерово.

За период нахождения под административным надзором им было допущено три нарушения ограничений, к уголовной ответственности не привлекался. Работает в должности продавца – оценщика с посменным графиком работы. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО3 По месту жительства и работы характеризуется положительно.

С учетом этого, а также того, что прошло более половины срока административного надзора, полагает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

ФИО в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Управления МВД России по г.Кемерово ФИО5 против иска не возражала.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Тамазанова Э.С. полагала, что иск не подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Судом установлено, что приговором Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.2 ст.158, ч.1 ст.223, ч.1 ст.222 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО совершил преступления средней тяжести.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.(л.д.3-9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно заключения Отдела полиции «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно Графика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции «ФПК» в кабинет № с 09:00 час. до 17:00 час. 2 раза в месяц.

Согласно регистрационного листа поднадзорного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся для отметки 11раз.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, вынесено предупреждение. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Административный штраф не оплачен.

Из материалов дела по административному надзору следует, что местом жительства ФИО является адрес. Сведений о работе ФИО отдел полиции не обладает.

Согласно справке ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО работает у ИП ФИО2 в должности продавца-оценщика (л.д.12), характеризуется по месту работы положительно (л.д.13). Также представлен График работы (л.д.14-15).

Согласно характеристике с места жительства ФИО проживает по адресу: адрес с декабря 2022 года, состоит в гражданском браке с ФИО1, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО3, отношения в семье благоприятные. За период проживания зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, с соседями всегда вежлив и приветлив, отзывчив на просьбы, всегда готов оказать помощь и содействие. Внешне всегда опрятен, в алкогольном и наркотическом состоянии не замечен. Как человек характеризуется только с положительной стороны (л.д.16). К характеристике представлено свидетельство о рождении №№ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, где в качестве матери указана ФИО1 (л.д.11).

Согласно сведениям отдела полиции «ФПК» к уголовной ответственности ФИО после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд не усматривает правовых оснований для досрочного освобождения истца от административного надзора.

Так, судом установлено, что истец неоднократно в течении года совершал административные правонарушения против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ), привлекался к административной ответственности. Постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, вступили в законную силу. Последнее из правонарушений совершено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. менее чем за месяц до подачи настоящего административного иска в суд.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из приведенных разъяснений следует, что неоднократное привлечение поднадзорного лица к административной ответственности в данном случае может являться основанием для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, а не наоборот – для досрочного прекращения административного надзора.

Такое поведение истца свидетельствует о пренебрежительном его отношении к законодательству Российской Федерации, несмотря на то, что в период административного надзора поднадзорное лицо обязано неукоснительно соблюдать установленные в отношении него административные ограничения.

В этой связи, положительная характеристика истца по месту работы и по месту жительства сами по себе, а также то, что большая часть административного надзора истекла, не являются достаточным основанием для прекращения административного надзора.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, тяжесть совершенных преступлений, суд полагает, что цели и задачи административного надзора в отношении истца как лица, совершившего преступления, за истекший период административного надзора не достигнуты, сохранение мер административного надзора в данном случае является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к Отделу полиции «ФПК» Управления МВД России по г.Кемерово о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 21.08.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков