Дело № 2-1749/2023
УИД 59RS0035-01-2023-001983-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соликамск 11 августа 2023 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Петуховой А.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился в Отделение пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. Решением Отделения пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю от 30.01.2023 года № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не засчитан период работы с 01.11.1990 года по 02.02.1992 года Коллективное предприятие «Трест №8» мастером, с 28.01.1993 года по 11.03.1996 года СМУ-6 БПСО мастером, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить характер работы заявителя. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку работал в должности мастера на объектах нового строительства. Просит признать решение Отделение пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю № от 30.01.2023 года незаконным, обязать Отделение пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1990 года по 02.02.1992 года Коллективное предприятие «Трест №8» мастером, с 28.01.1993 года по 11.03.1996 года СМУ-6 БПСО мастером; возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 08.02.2023 года.
В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Также пояснил, что в спорные периоды работал как мастером по строительство дорог, так и мастером по строительству кирпичных жилых зданий мастером полный рабочий день, без совмещения профессий.
Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявила, что с иском не согласна поскольку работодатель не подтвердил право на досрочное назначение пенсии истцу.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, гражданское дело №2-292/2022 суд пришел к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).
Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"» б) руководители и специалисты - код 2900006-23419 - Мастера строительных и монтажных работ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591) 22900006-24441 - Производители работ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591).
Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены: б) Инженерно-технические работники. Мастера (десятники) и прорабы.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 03.12.1998 года.
ФИО1 21.11.2022 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.
Решением Отделения пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю № от 30.01.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, при этом, в специальный трудовой стаж истца не были включены периоды работы в том числе с 01.11.1990 года по 02.02.1992 года Коллективное предприятие «Трест №8» мастером, с 28.01.1993 года по 11.03.1996 года СМУ-6 БПСО мастером.
Истец претендовал на включение указанных периодов, в подсчет специального стажа.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.11.1990 года по 02.02.1992 года Коллективное предприятие «Трест №8» мастером, с 28.01.1993 года по 11.03.1996 года СМУ-6 БПСО мастером.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновения и спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 принят в Коллективное предприятие СМУ-8 трест №8 мастером.
03.02.1992 года переведен бригадиром монтажников трубопроводов.
28.01.1993 года принят в СМУ-6 БПСО мастером на производственный участок по кирпичной кладке.
Из представленной личной карточки №718 ФИО1 принят мастером в Коллективное предприятие СМУ-8 трест №8 (л.д. 13-14).
Из представленной личной карточки ФИО1 принят мастером в СМУ-6 БПСО (л.д. 15-16).
В соответствии с архивной справкой, представленной МБУ «Архив Соликамского городского округа» от 01.06.2023 года подтвердить вредный характер работы или условия труда не представляется возможным, так как приказы по личному составу, лицевые счета, карточки Строительно-монтажного треста № 8 на хранение в архив не поступали (л.д. 9).
В соответствии с архивной справкой, представленной МБУ «Архив Соликамского городского округа» от 01.06.2023 года подтвердить вредный характер работы или условия труда не представляется возможным, так как приказы по личному составу, лицевые счета, карточки СМУ-6 БПСО на хранение в архив не поступали (л.д. 11).
Согласно выписке из газеты, ФИО1 находясь в трудовых отношениях с СМУ-6 БПСО, возводил из красного кирпича административно-бытовой корпус управления капстроительства администрации города (л.д. 30)
Учитывая представленные истцом письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работ по строительству автомобильной дороги, многоквартирных жилых домов (акты государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта), указанных в разделе XXIX списка объектов (зданий и сооружений), условия работы в режиме полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, а также, что Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, которым предусмотрены должности мастера (десятника) прораба в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, в специальный стаж подлежат включению периоды работы истца с 01.11.1990 года по 02.02.1992 года Коллективное предприятие «Трест №8» мастером, с 28.01.1993 года по 11.03.1996 года СМУ-6 БПСО мастером.
Факт работы истца ФИО1 в должности мастера доказан, подтвержден записями в трудовой книжке, личной карточкой. Таким образом, льготный период истца с 01.11.1990 года по 02.02.1992 года, с 28.01.1993 года по 11.03.1996 года подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что характер выполняемых истцом работ подтвержден представленными документами, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов его работы, - у истца имелся на момент обращения в пенсионные органы необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец достиг требуемого возраста, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08.02.2023 года
При установленных обстоятельствах нельзя признать законным решение ответчика об отказе во включении спорных периодов в специальный страховой стаж истца и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать Решение Отделения пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю от 30.01.2023 года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части.
Обязать Отделение пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- с 01.11.1990 года по 02.02.1992 года мастером в Коллективном предприятии «Трест №8»;
- с 28.01.1993 года по 11.03.1996 года мастером в СМУ-6 БПСО.
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (16.08.2023 года).
Судья Е.В. Пантилеева