Производство №5-103/2023

УИД 57RS0023-01-2023-004511-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2023 г. г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Губина Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца <...>, паспорт №***, выданный ДД.ММ.ГГ <...> <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ИНН №***, ОГРНИП №***,

установила:

25.08.2023 в 12.00 установлено, что 03.05.2023 по адресу: <...> (ЖК «Крылья») индивидуальный предприниматель (далее ИП) ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Сирийской Арабской Республики Махмуда Альайхама, ДД.ММ.ГГ г. рождения.

В судебное заседание ИП ФИО1, должностное лицо – инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее УВМ УМВД России по Орловской области) ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещались надлежащим образом.

Представитель должностного лица ФИО3 в судебном заседании считала, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Выслушав представителя должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществлении ими трудовых функций.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03.05.2023 в 11 час. 25 мин. по адресу: <...> (ЖК «Крылья») ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Сирийской Арабской Республики Махмуда Альайхама, у которого отсутствовало разрешение на работу.

Приведенный факт установлен 25.08.2023 в 12 час. 00 мин. по адресу: <...> по результатам проведения УВМ УМВД России по Орловской области внеплановой документарной проверки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО4 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №*** об административном правонарушении от 25.08.2023, в котором имеются письменные объяснения ИП ФИО4, согласно которым не оспаривал факт привлечения к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Сирийской Арабской Республики Махмуда Альайхама, у которого отсутствовало разрешение на работу; рапортом должностного лица ФИО2 от 17.07.2023; распоряжением о проведении проверки от 21.07.2023; актом проверки от 25.08.2023; выпиской из ЕГРИП; сведением из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; письменными объяснением ИП ФИО1 от 10.08.2023; копией паспорта ФИО1; договором подряда от 08.02.2023; объяснением ФИО5 от 03.05.2023; копией паспорта, миграционной карты, дактилокартой, визой ФИО5; отрывным листком прибытия; распечаткой досье АС ЦБДУИГ; приказом о зачислении иностранных граждан на подготовительное отделение от 30.01.2023; постановлением от 03.05.2023 о привлечении Махмуда Альайхама к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; фотоснимками.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии со сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 значится в данном реестре с 10.05.2022.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, наличия статуса субъекта малого предпринимательства, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб., полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ г. рождения, уроженца <...>, паспорт №***, выданный ДД.ММ.ГГ <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, <...>, ИНН №***, ОГРНИП №***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Указанный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет №***, БИК №*** ОКТМО №***, получатель платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу л/с №***), ИНН №***, КПП №***, КБК №***, идентификатор №***.

В случае неисполнения данной обязанности административный штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Губина