дело №

91RS0№-95

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 мая 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре – ФИО3

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республики Крым, о признании сведений отсутствующими и исключении записи, –

установил :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил: 1) признать отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет - черный Далее, также - ТС), электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ, по линии Интерпол на территории Российской Федерации; 2) в резолютивной части решения указать, что решение является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет - черный (далее, также - ТС), электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ во всех автоматизированных информационнопоисковых системах ГИАД МВД России, ФИС ГИБДД-M, в других подразделениях МВД России, а также, как следствие, исключения сведений о запрете МВД России по <адрес> и его структурным подразделениям на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет - черный (далее, также - ТС), электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи истец приобрел спорное транспортное средство, какие-либо ограничения и запреты на в отношении автомобиля отсутствовали, однако обратившись к ответчику с целью регистрации транспортного средства, истцу стало известно, что по линии Интерпол на территории Российской Федерации принадлежащее ему транспортное средство находится в международном розыске. Ввиду изложенного, автомобиль был изъят у истца. Учитывая изложенное, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить.

Представитель МВД по РК в судебном заседании против заявленных требований возражала и просила в иске отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с о статьей 79 Конституции Российской Федерации Российской Федерации может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Российская Федерация как правопреемник СССР является страной - членом Международной организации уголовной полиции – Интерпол, действующей на основании Устава (вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статей 31, 32, 33 Устава Интерпола для выполнения поставленных целей Организация опирается на постоянное и активное сотрудничество своих Членов, которые в рамках законодательства своих стран должны делать все возможности для добросовестного участия в ее деятельности; каждая страна определяет орган, который будет выступать в качестве Национального центрального бюро с различными учреждениями страны, с Национальными центральными бюро других стран и с Генеральным Секретариатом Организации, который совместно со странами-участниками Организации определяет наиболее приемлемые альтернативные способы сотрудничества

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о НЦБ Интерпола МВД РФ (далее – Положение о НЦБ МВД РФ), а также, в целях совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (далее - Инструкция)

В соответствии с пунктом 2 Положения, НЦБ Интерпола РФ, как самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ, выполняет функции головного оперативного подразделения МВД России в области взаимодействия с Интерполом и Европолом, осуществления международного обмена информацией об уголовных преступлениях, обеспечения содействия в выполнении запросов правоохранительных органов иностранных государств об осуществлении розыска, задержании и выдаче лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений, а также розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных предметов и документов.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции информационное обеспечение сотрудничества по каналам Интерпола осуществляется в отношении уголовно наказуемых деяний за исключением преступлений политического, военного, религиозного или расового характера.

В силу пунктов 74, 76 Инструкции, НЦБ Интерпола РФ (или его филиала) в течение 3 дней с момента выявления разыскиваемого по каналам Интерпола транспортного средства информирует инициатора розыска об обнаружении АМТС, запрашивает подтверждение розыска, обстоятельства похищения, данные потерпевшего владельца и намерения в отношении возврата и разъясняет в случае необходимости существующий в Российской Федерации порядок разрешения вопроса о возврате похищенной собственности. Вместе с тем, вопросы, непосредственно связанные с возвратом транспортного средства, в компетенцию НЦБ Интерпола не входят.

В соответствии с пунктом 69 Инструкции НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России.

Изложенное свидетельствует, что основанием для размещения МВД России сведений о разыскиваемых в иностранных государствах-членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России осуществляется при наличии запроса правоохранительных органов иностранных государств.

При этом, для получения достоверных сведений о том, что разыскиваемое в иностранном государстве транспортное средство является объектом уголовного посягательства на территории запрашиваемого государстве - члена Организации Интерпол, НЦБ Интерпола МВД РФ запрашивает у инициатора розыска документальное подтверждение розыска, включая подтверждение обстоятельств похищения транспортного средства, сведения о потерпевшем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел по договору купли-продажи автомобиль KIA Telluride, государственный регистрационный номер <***>, идентификационный номер (VIN): №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение № МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> для проведения регистрационных действий.

В ходе проведения регламентной проверки, согласно сведений федеральной информационной системы «ФИС ГИБДД М» установлено, что автомобиль KIA Telluride, государственный регистрационный номер №, идентификационный номер (VIN): №, числится в розыске Интерпол, в связи с чем в проведении регистрационных действий относительно указанного транспортного средства истцу было отказано на основании пункта 5 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, согласно которых запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Данный факт зарегистрирован в КУСП ОМВД России по городу Феодосии для проведения дальнейшей проверки.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОН ЦБ Интерпола МВД по <адрес> от ОМВД России по <адрес> направлено письмо об обнаружении и задержании транспортного средства KIA TELLURIDE VIN: № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ОНЦБ Интерпола МВД по <адрес> была проведена проверка по БД ГС Интерпола вышеуказанного транспортного средства, было установлено что транспортное средство находится в международном розыске по инициативе правоохранительных органов Канады, о чем в адрес ОМВД России по <адрес> было направлено соответствующее письмо (исх. 12/1552 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отделения НЦБ Интерпола МВД по <адрес> было направлено письмо правоохранительным органам Канады (исх. 12/1553 от ДД.ММ.ГГГГ), с целью установления намерений владельца по возврату транспортного средства, а также подтверждения актуальности международного розыска вышеуказанного АМТС.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения НЦБ Интерпола МВД по <адрес> было направлено повторное письмо правоохранительным органам Канады (исх. 12/148 от ДД.ММ.ГГГГ), с целью установления намерений владельца по возврату транспортного средства, а также подтверждения актуальности международного розыска вышеуказанного АМТС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответ от правоохранительных органов Канады не поступил.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно БД ГС Интерпола АМТС KIA TELLURIDE VIN: № значится в международном розыске - страна инициатор Канада (дата кражи 13.02.2024г.).

Соответственно, верным является довод о том, что до получения МВД запрашиваемых документов о розыске, в подтверждение факта и обстоятельствах хищения ТС, сведения о международном розыске транспортного средства на территории юрисдикции Российской Федерации основываются на неподтвержденных данных (при том, что на территории России ТС заявителя не является объектом преступления), следовательно, размещенные НЦБ Интерпола МВД РФ в учетные базы ГИБДД РФ сведения о розыске ТС заявителя по линии Интерпола основаны на неподтвержденных (по существу, отсутствующих) данных о факте хищения данного транспортного средства на территории Канады.

Как следует из опубликованного ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Интерпола в сети Интернет (www.nterpol.int) сообщения Генерального секретаря Интерпола об усилении мер надзора и мониторинга в отношении России, что выразилось в направлении всех уведомлений (на предмет их соответствия правилам Интерпола) через Генеральный секретариат Интерпола и в запрете отправки уведомлений напрямую странам-членам Интерпола, что, по существу, запрещает непосредственное взаимодействие России с Канадой в оперативном обмене запрашиваемой Россией информации.

Суд отмечает, что Канадой также не инициируются действия в рамках заключенного между Российской Федерацией и Канадой договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ, в преамбуле которого Стороны определили цели, задачи и сферы развития названного международного Договора, установили критерии взаимной правовой помощи, к которой отнесли (в соответствии с пунктом 1 Договора) любую правовую помощь, оказываемую Запрашиваемой Стороной в сфере расследования или иных процессуальных действий по уголовному делу в пределах юрисдикции Запрашивающей Стороны, независимо от того, является ли учреждение, запрашивающее или оказывающее такую правовую помощь, судом или каким-либо другим органом.

К правовой помощи (в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Договора) относится определение местонахождения предметов, предоставление информации (т.е. информационное обеспечение).

В силу статьи 2 Договора правовым основанием для оказания правовой помощи со стороны Запрашиваемой Стороной является составленный в письменной форме запрос от Запрашивающей Стороны, который в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 13 Договора должен быть отправлен по факсу или согласованным средством электронной связи, но сразу после этого подтверждаться письменным оригиналом, и во всех случаях должен содержать следующую информацию:

а) наименование компетентного органа, осуществляющего расследование или производство по делу (включая уголовное преследование), в отношении которого направлен запрос;

б) изложение существа расследования или производства по делу (включая уголовное преследование) с приложением копии или краткого содержания уголовного дела и текста соответствующего закона;

в) цель направления запроса и характер запрашиваемой помощи;

г) срок, в течение которого запрос желательно исполнить.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие письменного запроса о правовой помощи (в порядке п.1.п.4 ст.13 Договора), отсутствие ответа на запрос о подтверждении розыска по линии Интерпол о том, возбуждено ли правоохранительными органами Канады и ведется ли расследование, кто является потерпевшим, свидетельствует о том, что нарушается принцип добросовестного выполнения международного обязательства, который был заложен Сторонами в Договоре (основание: абзац пятый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, в который входит Канада.

Существующие внешнеполитические взаимоотношения, с учетом введенного запрета на непосредственные взаимоотношения Канады и России по линии Интерпола и отсутствия ответа на запрашиваемую НЦБ Интерпола МВД РФ информацию, данное бездействие может носить длительный, не определяемый по срокам характер, что, в свою очередь, напрямую ущемляет права и интересы заявителя как собственника ТС, в отношении которого были внесены неподтвержденные сведения о международном розыске его автомобиля.

Постановка транспортного средства ФИО1 на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России (п.69 Инструкции) осуществлена в отсутствие документального информационного обеспечения со стороны Интерпола Канады (п. «г» п.71 Инструкции), а сведения о краже транспортного средства заявителя на территории этой страны для Российской Федерации носят предположительный характер и документально не подтверждены со стороны Канады.

Таким образом, введение иностранным государством таким способом режима по сути неправового ограничения прав собственника в отношении пользования своего имущества (посредством неподтвержденного объявления ТС заявителя в международный розыск), по существу, умаляет гарантированный Конституцией РФ и международными нормами права институт уважения частной собственности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П применительно к вопросу об установлении иностранным государством в ненадлежащей международной процедуре и в противоречии с многосторонними международными договорами, в которых участвует Россия, ограничительных мер против нее и ее хозяйствующих субъектов отметил, что исходя из статей 2, 18 и 75.1 Конституции Российской Федерации деятельность органов публичной власти не должна усугублять правовое и фактическое положение российских граждан и организаций, затронутых соответствующими санкциями; более того, самой приемлемой и ожидаемой реакцией органов власти является принятие решений, направленных на содействие таким лицам как попавшим в тяжелую ситуацию из-за противоправных, по сути, обстоятельств.

Приведенная правовая позиция в полной мере применима и к обстоятельствам, связанным с неправовыми ограничительными мерами недружественных стран.

Хранение информации в базе НЦБ Интерпола данных (при отсутствии запроса от инициатора розыска) не влияет на их достоверность в течение срока хранения, важным является срок, в течение которого на основе этой информации могут ограничиваться права граждан.

Такой срок не установлен, а соответственно должны применяться разумные сроки ограничения (обременения) прав граждан в осуществлении своих прав.

Суд приходит к выводу, что в данном случае разумные сроки, в течение которых заявитель может быть ограничен в реализации своих прав, истекли.

Учетные сведения о международном розыске ТС заявителя являются фактическим обременением – запретом на проведение ГИБДД РФ регистрационных действий в отношении ТС с выдачей свидетельства о регистрации ТС и государственных регистрационных знаков.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено установление судом иных, не перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной нормы, имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.

Как разъяснено в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Аналогичные положения содержаться в части 1 статьи 33.1 ГПК РФ (определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК 23-9-К4).

Таким образом, и с учетом вышеустановленных обстоятельств, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о признании отсутствующими сведения о международном розыске спорного транспортного средства по линии Интерпол на территории Российской Федерации в связи с неподтверждением их достоверности.

Одновременно, учитывая, что при рассмотрении настоящего спора не проверялась законность действий (бездействий) заинтересованных лиц, суд в целях восстановления нарушенного права заявителя и исполнимости настоящего решения, полагает возможным в резолютивной части решения указать на то, что оно является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет - черный (далее, также - ТС), электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ во всех автоматизированных информационнопоисковых системах ГИАД МВД России, ФИС ГИБДД-M, в других подразделениях МВД России, а также, как следствие, исключения сведений о запрете МВД России по <адрес> и его структурным подразделениям на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет - черный (далее, также - ТС), электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе судебного рассмотрения истец не настаивал на возмещении судебных расходов по оплате госпошлины, в связи с чем, данный вопрос не разрешается судом в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, –

решил :

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республики Крым, о признании сведений отсутствующими и исключении записи – удовлетворить частично.

Признать отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет - черный, электронный паспорт транспортного средства государств - членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ, по линии Интерпол на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет - черный, электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ во всех автоматизированных информационно поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-M, в других подразделениях МВД России, и исключения сведений о запрете МВД России по <адрес> и его структурным подразделениям на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки KIA Telluride, идентификационный номер (VIN):№, 2021 года выпуска, цвет – черный, электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Охота