Решение по делу № 2-4691/2024 от 12.02.2025

Дело № 2-547/2025

№ 55RS0005-01-2024-007836-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре А.С. Заставной

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2025 года в г. Омске гражданское дело по иску прокурора САО г. Омска в интересах ФИО2 к АО «Омские распределительные тепловые сети» о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор САО города Омска обратился в суд в интересах ФИО2 к АО «Омск РТС» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указав в обоснование на то, что органами прокуратуры Омской области в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ-5, многочисленными обращениями граждан, публикациями в средствах массовой информации на нарушение температурного режима в жилых и нежилых помещениях в декабре 2023 года проведена проверка соблюдения акционерным обществом «ТГК 11» обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных федеральным законодательством, требований к эксплуатации объектов в области энергетического надзора на ТЭЦ-5, по результатам которой выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности.

Установлено, что между АО «Омск РТС» и АО «ТГК-11» 01.10.2014 заключен договор поставки <данные изъяты> с дополнительным соглашением к нему от 23.01.2023 № 19. Согласно п. 1.1. договора, поставщик обязуется в течение срока, определенного настоящим договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в <данные изъяты>, а также для собственных нужд ориентировочно в <данные изъяты> и технологических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно в <данные изъяты>, в том числе от СП ТЭЦ-5.

В соответствии с п. 1.7.1. договора среднесуточная температура сетевой воды в точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии.

Отклонение от заданного режима в точках поставки предусматривается не более:

а) по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 (три)% (процента);

б) по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 (пять)% (процентов);

в) по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 (ноль целых две десятых) кгс/см.

В силу положений п. 6.3 договора поставщик несет ответственность за поставку тепловой энергии и (или) теплоносителя ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную нормативными актами продолжительность, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Схемой теплоснабжения города Омска на 2021 <данные изъяты>, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской <данные изъяты>, в актуализированной редакции до 2033 года на 2021 год, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2021 № 367, установлено, что по системе теплоснабжения АО «Омск РТС» от теплоисточника ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» теплоноситель получают объекты, расположенные на территории Центрального, Ленинского, Октябрьского и Советского округов города Омска.

Проверкой установлено, что 03.12.2023 на ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин:

- в 20:13 часов 03.12.2023 в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диам. 820 мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт;

- в 03:10 часов 04.12.2023 произошло отключение котлоагрегата № 2 по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения;

- в 12:56 часов 04.12.2023 отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП;

- в 08:23 часов 05.12.2023 котлоагрегат КА-7 автоматически отключился, причина - разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели № 6;

-в 15:28 часов 06.12.2023 котлоагрегат КА-9 отключен персоналом от ГПП, причина отключения - повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя.

Повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского, Октябрьского и Советского округов города Омска, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ-5 осуществляется в отношении 2782 объектов, в том числе 1650 многоквартирных жилых домов.

В ходе проверки установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает ФИО2. По результатам проведенных замеров установлено, что по адресу: <адрес> температура воздуха в жилых помещениях составляла 15-16°С.

Указанные параметры отопления зафиксированы 12.12.2023 актом о результатах проверки температурного режима дома, составленном управляющей компанией ООО «УК «ЖЭУ-7». По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 07.12.2023 прокуратурой города Омска в СУ СК России по Омской области направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. 07.12.2023 старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК <данные изъяты> в отношении неустановленных лиц АО «ТГК 11».

Учитывая, что среднесуточная температура декабря 2023 года на территории города Омска составила -14 °С, в отдельные дни (07.12.2023-13.12.2023) составляла от -20 °С до -29°С, ФИО2 в силу состояния здоровья испытывали дискомфорт от нахождения в квартире.

На основании изложенного, просит:

Взыскать с АО «Омск РТС» в пользу ФИО2 <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда, штраф в размере <данные изъяты> и государственную пошлину.

Представитель процессуального истца ФИО3 в судебном заседании требования заявленные поддержал в полном объеме, пояснив, что ФИО2, причинены нравственные страдания ввиду наличия низкого температурного режима в ее жилом помещении.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела в суд не явилась.

Представитель ответчика АО «Омск РТС» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал письменные возражения, пояснив суду, что не доказан факт оказания услуги по отоплению ненадлежащего качества в жилом помещении истца. Факт поставки отопления ненадлежащего качества должен быть надлежащим образом зафиксирован путем составления акта по результатам проверки факта нарушения качества коммунального ресурса непосредственного в жилых помещениях при обязательном участии в проверке представителя ресурсоснабжающей организации.

Представители 3 лиц- АО «ТГК № 11», АО "Тепловая компания", АО НАШ СЕРВИС, в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом извещённые о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2, проживает по адресу: город <адрес>

В силу пунктов 21 и 103 Правил № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, АО «Омск РТС является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Установлено, что между АО «Омск РТС» и АО «ТГК-11» 01.10.2014 заключен договор поставки энергоресурсов № 03.125.755.14 с дополнительным соглашением к нему от 23.01.2023 № 19. Согласно п. 1.1. договора, поставщик обязуется в течение срока, определенного настоящим договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве <данные изъяты>, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4139 Гкал и технологических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно в <данные изъяты> числе от СП ТЭЦ-5.

В силу раздела 2 договора покупатель обязан, в том числе оплачивать приобретенные энергоресурсы в порядке и сроки, установленные настоящим договором; соблюдать требования регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска энергоресурсов между поставщиком и покупателем, принимать необходимые меры по сохранности систем теплоснабжения, находящихся в его собственности, владении либо пользовании; поддерживать в исправном техническом состоянии, теплопотребляющее оборудование, теплопроводы, изоляцию, контрольно-измерительные приборы, приборы коммерческого учета, производить планово-предупредительный ремонт и наладку оборудования, приборов учета, КИП и автоматики; немедленно сообщать о нарушениях режима теплоснабжения, неисправностях приборов учета, резких колебаниях давлений диспетчеру поставщика; соблюдать согласованные поставщиком гидравлические режимы.

В соответствии с Регламентом по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска энергоресурсов между поставщиком и покупателем, для осуществления действий по передаче тепловой энергии в горячей воде по своим тепловым сетям покупатель: разрабатывает и передает на согласование поставщику температурные графики регулирования отпуска тепловой энергии; ежегодно разрабатывает и согласовывает с поставщиком режимы работы тепловых сетей от источников тепловой энергии в отопительный и межотопительный периоды, включающие расчетный расход сетевой воды, давление, расход подпиточной воды, температурный график регулирования отпуска тепловой энергии; разрабатывает и согласовывает с поставщиком график плановых остановок и проведения гидравлических испытаний; ежегодно запрашивает у поставщика планы развития мощностей на источниках тепловой энергии, на основе чего производит оптимизацию зон теплоснабжения, создает программы развития систем транспорта тепловой энергии и согласовывает их с поставщиком; разрабатывает и согласовывает программы остановки и пуска тепловых сетей после и до отопительного периода и планового останова; определяет недопоставку/перепоставку или подачу тепловой энергии пониженного качества.

Все оборудование тепловых сетей покупателя от источников тепловой энергии поставщика до границ раздела со смежными сетевыми организациями находится в непосредственном оперативном управлении диспетчера СП Тепловые сети покупателя ДТС).

Тепломеханическое оборудование источников тепловой энергии поставщика находится в непосредственном оперативном управлении начальника смены станции (НСС).

Проведение плановых ремонтных работ оборудования источников тепловой энергии поставщика осуществляется в соответствии с графиком плановых остановок в межотопительный период, который разрабатывается покупателем и согласовывается с поставщиком, учитывающими необходимость осуществления горячего водоснабжения в межотопительный период.

Обо всех вынужденных отклонениях от заданного диспетчерского графика (при изменении давления или расхода теплоносителя на лучах), вызванных изменением электрической нагрузки, переключениями, отключением оборудования, НСС теплоисточника обязан немедленно сообщить ДТС.

Не допускается понижение температуры сетевой воды в подающем трубопроводе сетей ниже минимальной, и равной 70°С для всех теплоисточников, за исключением случаев подготовки к плановым работам по согласованным программам.

Не допускается снижение уровня в аккумуляторных баках источников тепловой энергии ниже аварийного при скорости снижения › 0,5 м/час при условии использования в работе всех АБ. Аварийный уровень в аккумуляторных баках устанавливается для ТЭЦ-5 – 2,0 м.

Таким образом, все права и обязанности ООО «ТГК № 11» по договору поставки энергоресурсов на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя переданы АО «Омск РТС».

АО «Территориальная генерирующая компания № 11» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение правил организации теплоснабжения.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 8 августа 2012 г. № 808 утвердило Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении, передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению теплоснабжения потребителям и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС, как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги надлежащего качества.

Представитель третьего лица АО «ТГК № 11» представил возражение на исковое заявление, указав, что в действующих правоотношениях АО «ТГК-11» является поставщиком энергоресурсов, но не является стороной договоров теплоснабжения, заключаемых с потребителями. Не доказан факт оказания услуги по отоплению ненадлежащего качества в жилом помещении истца.

ООО «УК «ЖЭУ-7» не является исполнителем коммунальной услуги по предоставлению отопления в МКД, в связи с наличием у собственников помещений в МКД прямых договоров с АО «ОмскРТС», на основании чего, в соответствии с требованиями Правил № 354 АО «ОмскРТС», является исполнителем коммунальной услуги по предоставлению отопления собственникам помещений в МКД. В период с 04 по 14 декабря 2023 года были снижены параметры теплоносителя по температуре и давлению в многоквартирных домах, запитанных от теплоисточника ТЭЦ-5, в том числе в МКД, что подтверждается факсограммой АО «ОмскРТС» № <данные изъяты> года и письмом Общества в адрес АО «ОмскРТС» исх. № 250 от 14.12.2023 года.

Из пояснений представителя истца следует, что прокурорской проверкой установлено, что 03.12.2023 на ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин:

- в 12:56 часов 04.12.2023 отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП;

Таким образом, установлено, что в квартире наблюдалось снижение параметров в связи с аварией на ТЭЦ-5.

Согласно п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению АО «ОмскРТС» в спорный период времени, не обеспечил предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, данные услуги надлежащего качества.

Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцу коммунальной услуги по теплоснабжению в установленные судом периоды, АО «Омск РТС» не представил, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО2 компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя в <данные изъяты>. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает.

В соответствии п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 настоящих Правил.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150 Правил).

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 154 Правил).

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в <данные изъяты>, исходя из следующего расчета (3000 /2).

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, с АО «Омские распределительные тепловые сети» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора САО г. Омска в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.С. Кириенко

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2024 года