Постановление по делу № 5-61/2025 от 05.11.2025 | Абанский районный суд (Красноярский край)

Дело №5-61/2025

24RS0001-01-2025-000668-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Абан 05 ноября 2025 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске ФИО1,

представителя администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 663750, <...> зд. 16,

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2025 года с 11.00 до 15.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки территориального отдела Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске по месту осуществления деятельности администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края, по месту нахождения источников водоснабжения обнаружено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно проведен отбор проб питьевой воды из источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения по адресам: 663750, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>.

По результатам лабораторных испытаний, проведенных ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Канске, выдано заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № 9259 от 27 октября 2025 года, согласно которому установлено следующее:

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из резервуара чистой воды по адресу: 663750, Россия, <...>, по микробиологическим показателям: обобщенные колиформные бактерии составили 9 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня не допускается (протокол испытаний № 24-24-02/07845-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из резервуара чистой воды по адресу: 663750, Россия, <...>, по микробиологическим показателям: обобщенные колиформные бактерии составили 16 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня не допускается (протокол испытаний № 24-24-02/07846-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из водоразборная колонка напротив жилого дома по адресу: <...>, по микробиологическим показателям: обобщенные колиформные бактерии составили 19 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня не допускается (протокол испытаний № 24-24-02/07849-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из колодца по адресу: 663750, Россия, <...>, по микробиологическим показателям: обобщенные колиформные бактерии составили 13 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня не допускается (протокол испытаний № 24- 24-02/07853-25 от 23.10.2025), что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416- ФЗ), главы III таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21), главы IV абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из крана на кухне, по адресу: 663750, Россия, <...> по санитарно-химическим и органолептическим показателям: мутность составили 4,40±0,90мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 1,5 мг/дм3; окисляемость перманганатная составили 5,70 ± 0,57 мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 5 мг/дм; железо составило 0,42±0,08мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 0,3 мг/дм3 (протокол испытаний № 24-24- 02/07850-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из резервуара чистой воды, по адресу: 663750, Россия, <...> по санитарнохимическим и органолептическим показателям: мутность (по каолину) составили 7,2±1,4мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 1,5 мг/дм3; железо составили 0,52±0,10мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 0,3 мг/дм3 (протокол испытаний № 24-24-02/07847-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из крана для мытья рук по адресу: 663750, Россия, <...> зд.16, по санитарно-химическим и органолептическим показателям: мутность (по каолину) составили 26,0±3,6мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 1,5 мг/дм3; железо составили 1,5±0,3мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 0,3 мг/ дм3 (протокол испытаний № 24-24-02/07848-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из водоразборной колонки, по адресу: 663750, Россия, <...> напротив жилого дома 19-2 по органолептическим показателям: мутность составили 2,27±0,45мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 1,5 мг/ дм3 (протокол испытаний № 24-24-02/07849-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из резервуара чистой воды по адресу: 663750, Россия, <...> соор.1., стр.3, по санитарно-химическим и органолептическим показателям: мутность (по каолину) составили 16,3±2,3мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 1,5 мг/дм3; железо составили 1,1±0,2мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 0,3 мг/ дм3 (протокол испытаний № 24-24-02/07846-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из резервуара чистой воды по адресу: 663750, Россия, <...> соор.1ЗА по санитарно-химическим и органолептическим показателям: мутность (по каолину) составили 19,5±2,7мг/дм3 при величине допустимого уровня - не более 1,5 мг/дм3; окисляемость перманганатная составили 5.84 ± 0.58 мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 5 мг/дм3; железо составили 1,1±0,2мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 0,3 мг/дм3; жесткость общая составили 8,8±1,3 мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 7 мг/ дм3; магний (Mg) составил 60.8=9.1 мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 50 мг/ дм3 (протокол испытаний № 24-24-02/07845-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из колодца по адресу: 663750, Россия, <...> по санитарно-химическим и органолептическим показателям: магний (Mg) составили 89.9=13,5мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 50 мг/ дм3 (протокол испытаний № 24-24-02/07851-25 от 23.10.2025);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из колодца по адресу: 663750, Россия, Красноярский край. <...>, по санитарно-химическим и органолептическим показателям: окисляемость перманганатная составили 7,90 ± 0,79 мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 7 мг/дм3; нитраты составили 191± 28,6 мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 45 мг/ дм3; жесткость общая составили 15,2±2,3 мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 10 мг/ дм3; магний (Mg) составили 106±15,9мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 50 мг/ дм3 (протокол испытаний № 24-24-02/07852-25 от 23.10.2025), что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ, раздела III (таблицы 3.1, 3.3, 3.13 № п/п 715, 3.13 № п/п 556, 3.13 № п/п 859) СанПиН 1.2.3685-21, абз. 1 п. 75, раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представитель администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава администрации ФИО2 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде штрафа, так как приостановление деятельности приведет к невозможности использования воды в технических целях.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в проколе об административном правонарушении, просила администрацию Долгомостовского сельсовета признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку денежные средства для уплаты назначенного наказания в виде штрафа могут пойти на устранение недостатков выявленных при проведении проверки.

Выслушав главу администрации Долгомостовского сельсовета ФИО2, ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 19 данного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года №10, утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», которые обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее Правила).

В судебном заседание установлено, что 15.10.2025 на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 14.10.2025 № б/н в рамках государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, был произведен осмотр территории, помещений, оборудования, инвентаря, документации по месту осуществления деятельности администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края, в ходе которого проведен отбор проб питьевой воды из источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения по адресам: 663750, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>, Россия, <...>.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Канске № 9259 от 27.10.2025 установлено следующее:

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из резервуара чистой воды по адресу: 663750, Россия, <...>, по микробиологическим показателям: обобщенные колиформные бактерии составили 16 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня не допускается (протокол испытаний № 24-24-02/07846-25 от 23.10.2025);

Результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из крана на кухне, по адресу: 663750, Россия, <...> по санитарно-химическим и органолептическим показателям: мутность составили 4,40±0,90мг/дм3, при величине допустимого уровня - не более 1,5 мг/дм3; окисляемость перманганатная составили 5,70 ± 0,57 мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 5 мг/дм; железо составило 0,42±0,08мг/ дм3, при величине допустимого уровня - не более 0,3 мг/дм3 (протокол испытаний № 24-24- 02/07850-25 от 23.10.2025);

Данные правонарушения отражены в акте выездной внеплановой проверки № 19768 от 28.10.2025.

Согласно протокола территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске о временном запрете деятельности юридического лица от 28.10.2025, применен временный запрет деятельности вышеуказанных объектов водоснабжения без пломб и опечатывания.

Согласно имеющемуся в материалах дела Устава Долгомостовского сельсовета, к вопросам местного значения сельсовета относятся организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Выявленные в Долгомостовском сельсовете Абанского района Красноярского края нарушения санитарно-эпидемиологических требований действующего законодательства РФ к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 19771 от 28.10.2025, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 28.10.2025, выпиской из ЕГРЮЛ от 14.10.2025 в отношении администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края, Уставом Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края, решением о проведении внеплановой выездной проверки № б/н от 14.10.2025, протоколом осмотра от 15.10.2025, протоколом отбора проб воды от 15.10.2025, протоколами испытаний от 23.10.2025, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №9259 от 16.10.2025, актом выездной внеплановой проверки №19768 от 28.10.2025, предписаниями №19769, №19770 от 28.10.2025 об устранении выявленных нарушений.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой и считаю, что вина администрации Долгомостовского сельсовета в нарушении ст. 6.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, действия администрации Долгомостовского сельсовета подлежат квалификации по ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания администрации Долгомостовского сельсовета суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Оснований для освобождения администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении наказания, суд принимает во внимание, что меры административной ответственности должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, с зачислением штрафа на единый казначейский счет <данные изъяты>.

Судом разъясняется, что частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Отменить временный запрет деятельности объектов водоснабжения, примененный 28.10.2025 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья