Решение по делу № 2-503/2022 от 10.02.2023 - об обязании проведения работ по ремонту кровли и восстановления кирпичной кладки на фасаде дома в местах повреждения.

УИД 21RS0011-01-2022-000631-07

Дело № 2-68/2023

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Никитина Д.И., при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н., с участием представителя истца – помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» об обязании проведения работ по ремонту кровли и восстановления кирпичной кладки на фасаде дома в местах повреждения,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (далее – ООО «УК «Центр») об обязании устранить нарушения требований пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.3.3., 4.2.1.8. и 4.2.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, путем проведения текущего ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, путем проведения работ по ремонту кровли и восстановления кирпичной кладки на фасаде дома в местах повреждения в срок до 1 июля 2023 года.

Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения лицензионных требований в части исполнения обязанностей по управлению многоквартирными домами ООО «УК «Центр», являющегося управляющей организацией, осуществляющей управление, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <...>, не обеспечивается надлежащее содержание кровли указанного дома. Установлено, что кровельное покрытие со стороны уличного фасада дома имеет многочисленные волнообразные складки по всей длине здания; наблюдается отслоение кровельного покрытия от парапетов; в складках кровельного материала на момент осмотра местами имелась вода. Осмотром потолка и стен коридора пятого этажа дома установлено наличие сухих желтых пятен, мокрых пятен в верхней части стен уличного фасада дома. Осмотром парапетов на кровле дома установлено местами отслоение металлического окрытия парапетов со стороны уличного фасада дома; на открытых от металлического окрытия и кровельного материала участках парапетов местами определяется выкрашивание и выпадение кирпичей из стен парапетов в сторону кровли.

В судебном заседании помощник прокурора Дударенко Е.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно указав, что недоработки не устранены подрядчиком ООО «Группа компаний «Инжеко Строй» на основании договора подряда № от 13 июля 2012 года, которое она просила привлечь в качестве ответчика.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо управляющей организацией они несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников многоквартирного дома отнесены крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.п.2,10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, крыши включаются в состав общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п.16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.

В соответствии со ст.162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить в числе прочего исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В соответствии с п. 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев)

На основании п. 4.6.3.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Согласно п. 4.2.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

В соответствии с п. 4.2.1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм.

Как усматривается из материалов дела, лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> является ООО «УК «Центр».

Согласно п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что ответчик обязан обеспечивать управление в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать проведение текущего ремонта общего имущества в доме, в том числе в отношении кровли дома таким образом, чтобы предотвратить повреждение кровли, исключить причинение материального ущерба собственникам помещений, расположенных в обслуживающем управляющей компанией доме.

Согласно справке старшего государственного жилищного инспектора Госжилинспекции Чувашской Республики ФИО, проведенной 10 ноября 2022 года совместно с прокуратурой и директором ООО УК «Центр» ФИО1 проверкой с выходом на место установлено, что кровельное покрытие дома № 78 по ул. Лазо, г. Мариинский Посад со стороны уличного фасада дома имеет многочисленные волнообразные складки по всей длине здания; наблюдается отслоение кровельного покрытия от парапетов; в складках кровельного материала на момент осмотра местами имелась вода. Осмотром потолка и стен коридора пятого этажа дома установлено наличие сухих желтых пятен, мокрых пятен в верхней части стен уличного фасада дома. Осмотром парапетов на кровле дома установлено местами отслоение металлического окрытия парапетов со стороны уличного фасада дома; на открытых от металлического окрытия и кровельного материала участках парапетов местами определяется выкрашивание и выпадение кирпичей из стен парапетов в сторону кровли.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

4) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 ч.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе относится проверка кровли на отсутствие протечек при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

Как следует из материалов дела, в частности из документов представленных представителем ответчика, 13 июля 2012 года ООО «УК «Центр» заключило договор подряда № по выполнению общестроительных работ многоквартирного дома № 78 по ул. Лазо г. Мариинский Посад с подрядчиком ООО «Группа компаний «Инжеко Строй». Из пояснений представителя ответчика следует, что на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 30 марта 2015 года суд обязал ООО «Группа компаний «Инжеко Строй» выполнить недоработки по подрядным работам, капитальному ремонту кровли дома № 78 по ул. Лазо г. Мариинский Посад, однако, на сегодняшний день недоработки устранены не были. В этой связи представитель ответчика также просил признать ответчиком ООО «Группа компаний «Инжеко Строй».

Доводы представителя ответчика о том, что обязанность по ремонту кровли должна быть возложена на подрядчика, осуществлявшего работы по ремонту дома, судом признаются необоснованными, поскольку иск предъявлен к надлежащему ответчику – ООО «УК «Центр», в чьи обязанности входит содержание многоквартирных домов.

Таким образом, ООО «УК «Центр», обеспечивающее содержание и ремонт общего имущества находящегося у него на обслуживании жилого дома № 78 по ул.Лазо г. Мариинский Посад, не обеспечил надлежащее содержание кровли указанного дома.

При изложенных обстоятельствах имеются законные основания для возложения на ответчика обязанности по производству текущего ремонта многоквартирного дома № 78 по ул.Лазо г. Мариинский Посад.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» в срок до 1 июля 2023 года устранить нарушения требований пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.3.3., 4.2.1.8. и 4.2.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, путем проведения текущего ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, путем проведения работ по ремонту кровли и восстановления кирпичной кладки на фасаде дома в местах повреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Никитин

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2023 года.