Дело № 2-2006/2025,6 (43RS0003-01-2025,6-001984-90)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2022 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.
при секретаре Казаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело {Номер},6 по исковому заявлению прокурора г. Кирова в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кирова обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено нарушение прав материальных истцов, проживающих в аварийном жилом помещении. Просит признать незаконным бездействия администрации г.Кирова, выразившееся в нерасселении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в срок, установленный областной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, а именно, до {Дата}, из многоквартирного дома по адресу: г.Киров, мкр. Лянгасово, {Адрес}; возложить на муниципальное образование «город Киров» в лице администрации г.Кирова обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г.Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25,6 кв.м.
В ходе производства по делу к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО7 в лице законного представителя ФИО16 Ю.А.
В судебном заседании представитель процессуального истца – ФИО1 настаивал на удовлетворении требований.
В судебное заседание материальные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо ФИО7 не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки ФИО2, ФИО4 не известны, ФИО3, ФИО11 ходатайствовали о рассмотрении дела без участия.
Представитель ответчика – администрации г. Кирова ФИО8 в судебном заседании не признала исковые требования прокурора. Полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку в настоящее время истцы на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях не состоят.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 на основании договора социального найма проживают в двух комнатах {Номер} в муниципальной квартире по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, {Адрес}, общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой площадью 26,8 кв.м.
{Дата} жилой дом по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный дом включен в областную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до 01.01.2017» на 2019-2025 гг.», утвержденную постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, срок расселения дома до {Дата}.
В 2021 году администрацией г. Кирова не приняты меры к переселению семьи Б-ных.
Несмотря на непригодность занимаемого Б-выми жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности, иное жилое помещение по договору социального найма материальным истцам не предоставлено, в связи с чем прокурор г. Кирова обратился в суд.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.03.2009 № 376-0-П, из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Согласно техническому отчету {Номер}, подготовленному ООО «Инженер-Гарант», жилой {Адрес} по адресу: {Адрес}, г.Киров, мкр. Лянгасово, {Адрес} является непригодным для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, так же экспертным заключением установлены дефекты и повреждения помещений дома ввиду потери несущей способности грунтового основания фундаментов и самого фундамента, перекос отдельных оконных и дверных проемов, искривление потолков, сколы и протечки кровли, что, по мнению суда, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.
Жилых помещений на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не имеют.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что несмотря на признание дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, наступление срока его сноса, иное жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено, суд удовлетворяет исковые требования и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 42 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
При установлении общей площади жилого помещения, суд исходит из общей площади жилого помещения, указанной в выписке из единого государственного реестра недвижимости от {Дата}.
Заявляя о предоставлении пригодного жилья материальным истцам в 2022 году после завершения строительства дома по адресу: {Адрес}, администрация г. Кирова не представила допустимых и относимых доказательств реальной возможности ввода дома в эксплуатацию в 2022 году, существования хотя бы разрешения на строительство дома, а также закрепления на законодательном уровне возможности предоставления ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 жилого помещения лишь в данном строящемся доме.
Доводы представителя администрации г. Кирова о неисполнении требований части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ не являются основанием к отказу в иске, поскольку отношения сторон регулируются специальными нормами, содержащимися в статьях 85 - 89 Кодекса, которые не требуют такого учета, а равно не предусматривают необходимость быть признанным малоимущим или считаться таковым. При конкуренции общей и специальной нормы применению подлежит специальное правовое регулирование спорных правоотношений.
Более того, согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях в безусловном порядке независимо от волеизъявления уполномоченных органов, и жилые помещения в таких случаях предоставляются им вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Кроме того, не влечет отказ в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что материальные истцы на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях не состоят, поскольку необходимость предоставления ФИО9 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому помещению, обусловлена опасностью занимаемого жилого помещения для их жизни и здоровья, которая уже подтверждена документально и относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнута.
Поскольку в занимаемом по договору социального найма Б-ными жилом помещении помимо материальных истцов проживают иные граждане, то при возложении на администрацию г. Кирова равнозначного жилого помещения суд полагает необходимым разрешить вопрос и об их праве на вновь предоставляемое жилое помещение.
Оснований для указания в резолютивной части решения самостоятельного суждения о признании незаконным бездействия, суд не усматривает, поскольку бездействие является не предметом спора, а основанием иска.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кирова в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 42 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова
Решение суда в окончательной форме принято 27.06.2022.