Дело № 2-263/2025
67RS0007-01-2024-003669-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 6 февраля 2025 года
Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Интекс» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Сафоновский районный суд <адрес> с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Интекс» (далее – ООО УК «Интекс») о защите прав потребителей. В обоснование иска истец указала, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Управляющей компанией, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, является ООО УК «Интекс». В нарушение требований Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дд.мм.гггг N 170, ООО УК «Интекс» длительное время не производит уборку лестничных клеток (сухую и влажную уборку). В этой связи, истец, считая, что ответчик некачественно оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, просит суд взыскать с ООО УК «Интекс» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб. и штраф в размере 50% от суммы присужденной судом.
Определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>».
В судебное заседание ФИО1 не явилась, в письменным ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ООО УК «Интекс» по доверенности ФИО2 просила отказать в иске. Суду пояснила, что общим собранием собственников помещений в спорном многоквартирном доме дд.мм.гггг утвержден определенный перечень работ и услуг, оказываемых ООО УК «Интекс», а также утвержден размер платы за оказанные услуги. Включение в плату за содержание мест общего пользования уборку лестничных клеток в размере 3,00 руб./м2 было вынесено на рассмотрение шестым вопросом повестки дня, однако решение по данному вопросу не принято, граждане отказались от данной услуги. Поскольку плата за данную услугу не начисляется, оснований производить уборку лестничных клеток, не имеется. Вместе с тем, ООО УК «Интекс» с октября 2024 г. в <адрес> <адрес> на добровольной основе производится уборка лестничных клеток согласно графика.
Представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>», в судебное заседание не явился, уведомлен. В письменном отзыве указано, что дд.мм.гггг многоквартирный дом по адресу: <адрес> 2 <адрес> включен в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО УК «Интекс». Согласно действующего жилищного законодательства ООО УК «Интекс» должно производить работы по уборке лестничных клеток вышеуказанного многоквартирного дома. Вместе с тем, с момента начала управления многоквартирным домом размер расходов на проведение работ по уборке лестничных клеток не установлен и, соответственно, не включен в плату за содержание жилого помещения. Согласно протоколу № ххх от дд.мм.гггг внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, инициатором которого выступил один из собственников, принято решение об увеличении платы за содержание жилого помещения с дд.мм.гггг до 14,10 руб./м2 с определенным перечнем работ и услуг. Включение в плату за содержание жилого помещения расходов на уборку лестничных клеток в размере 3,00 руб./м2 вынесено на рассмотрение отдельным вопросом повестки дня, решение по которому собственниками многоквартирного <адрес> микрорайона № ххх <адрес> не принято. Поскольку такое решение не принято, плата за данную услугу не начисляется. ООО УК «Интекс» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ за ненадлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома не привлекалось (л.д.87).
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с преамбулой Закона РФ от дд.мм.гггг N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Исходя из положений указанного выше закона граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Из материалов дела следует, что с дд.мм.гггг ФИО1 является собственником <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН (л.д.36, 37).
Между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ООО УК «Интекс» дд.мм.гггг на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от дд.мм.гггг заключен договор управления многоквартирным домом. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме выбран способ управления и условия договора, в том числе утвержден размер платы и услуги по управлению домом (л.д.47, 73).
Данный договор включает в себя перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д.76).
дд.мм.гггг ФИО1 обращалась в ООО УК «Интекс» с заявлением о предоставлении списка оказываемых услуг и обеспечения уборки лестничных площадок (л.д.15).
дд.мм.гггг истцу дан ответ, что работы по уборке лестничных клеток МКД № ххх не предусмотрены договором управления, соответственно собственники жилых помещений не вносят плату за данный вид услуг (л.д.17).
дд.мм.гггг ФИО1 обращалась в ООО УК «Интекс» с заявлением о предоставлении нормативов ХВС на ОДН и требованием производить сухую и влажную уборку лестничных площадок (л.д.16).
Письмом от дд.мм.гггг ООО УК «Интекс» дан ответ по нормативам потребления коммунальных услуг, используемых в целях содержания общего имущества МКД № ххх на примере <адрес>. Также разъяснено, что поскольку общим собранием собственником многоквартирного дома не утвержден вопрос повестки дня об оказании услуги по уборке лестничных клеток, соответственно данная услуга не оказывается (л.д.8).
дд.мм.гггг ФИО1 обращалась в ООО УК «Интекс» с заявлением о предоставлении информации по размещению графика уборки лестничных клеток на информационной доске (л.д.52).
Обращение истца рассмотрено и дд.мм.гггг дан ответ, из которого следует, что уборка лестничных клеток многоквартирного дома осуществляется с дд.мм.гггг, график размещен в общедоступных местах. В плату за содержание и ремонт жилья по МКД не включена услуга по уборке лестничных площадок, данный вопрос будет в ближайшее время указан в повестке для проведения общего собрания собственников МКД на 2025 г. (л.д.51).
Считая, что управляющая компания ненадлежащим образом исполняет обязанности по оказанию минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от дд.мм.гггг N 170 (далее - Правила N 170).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).
Состав общего имущества в многоквартирном доме установлен в пункте 2 Правил N 491.
Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Пункт 1.8 Правил N 170 определяет, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, уборку мест общего пользования, уборку мест придомовой территории.
На организацию, обслуживающую жилищный фонд, возлагается обязанность обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных площадок (пункт 3.2.2), периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке (пункт 3.2.7).
Согласно п. 10 Правил N 491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и другого имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В п. 11 Правил N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования.
При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (п. 16, 17 Правил N 491).
Кроме того, с дд.мм.гггг вступил в действие минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства от дд.мм.гггг N 290.
В силу пункта 23 указанного Постановления, к числу минимальных услуг и работ отнесены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытье окон.
Согласно пункту 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме; б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.
При этом перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом: конструктивных элементов многоквартирного дома; наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем; наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома; геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома (пункт 3 Правил N 290).
При этом, в соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Из смысла указанных нормативных актов не следует, что управляющая организация обязана выполнять все работы, указанные в минимальном перечне.
Таким образом, утверждение на общем собрании собственников тарифа на содержание общего имущества не означает, что за счет соответствующих денежных средств управляющая организация обязана выполнять любые работы и предоставлять любые услуги, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества.
Как уже установлено судом, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № ххх от дд.мм.гггг) утвержден определенный перечень работ и услуг, оказываемых ООО УК «Интекс», а также утвержден размер платы за оказанные услуги. При этом работы по уборке мест общего пользования (подъездов) с финансовой составляющей 03,00 руб. за 1 м2 с периодичностью выполнения данного вида услуги - 1 раз в неделю сухое подметание, 1 раз в месяц влажная уборка, в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, не включены, плата за данную услугу управляющей компанией не начисляется.
Истцом не представлено доказательств того, что договором управления многоквартирным домом установлена обязанность ответчика по содержанию и уборке мест общего пользования (подъездов), либо указанные работы включены в перечень работ, заложенных в утвержденном собственниками составе и размере платы за содержание жилого помещения, а поэтому суд делает вывод, что истцом не доказан факт нарушения его прав как потребителя действиями (бездействием) ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку в данном случае нарушений прав истца, как потребителя не установлено, оснований для взыскания с ООО УК «Интекс» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда и штрафа не имеется.
То обстоятельство, что в настоящее время ООО УК «Интекс» на безвозмездной основе осуществляет уборку лестничных клеток спорного многоквартирного дома, на выводы суда не влияет.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Интекс» о защите прав потребителей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) Е.Е. Басурова
Копия верна
Судья Сафоновского районного суда
<адрес>: Е.Е. Басурова
Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2025